作为全国唯壹的回族自治区，独有的“清真”品牌资源可为今后提高乳制品竞争力和开拓国内外市场奠定良好基础。
(六)消费市场潜力巨大。2006年，我国人均奶类占有量为25千克，仅为世界平均水平的1/4左右。随着城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改善，乳制品作为重要的动物蛋白和钙质来源，将成为城乡居民的日常食品。据有关部门预测，“十壹五”末，国内人均奶类消耗量将达到40千克左右，市场对奶业发展的拉动作用将进壹步增强。受澳大利亚、美国等世界主要奶粉出口国家自然干旱、玉米等饲料成本上涨、养殖规模下滑等因素影响，2007年国际市场上奶粉紧缺，价格每吨约上涨120%左右，乳品加工企业对国内原料奶和原料奶粉需求快速增长，对我区乳制品加工业带来了新的发展机遇。
同时，我区奶业发展也存于着壹些不利因素。壹是生产方式较为落后。奶牛良种数量较少，单产水平尚低，散养奶牛存栏占全区奶牛总数的58.9%，奶牛单产于5200公斤左右，年单产7000公斤的优质奶牛于群体中的比例仅为28%。二是缺乏强势龙头企业和优势品牌的带动。乳品加工企业大多数生产规模小，产品单壹，技术水平和产品附加值不高，作为日常消费品，缺乏知名品牌，乳制品的市场占有率不高，竞争力不强。三是市场仍不规范成熟。原奶流通市场运作不规范，奶农唯利趋往，企业无序竞争；乳制品产品结构不合理，目标市场开拓力度不够，消费市场缺乏培育等，制约了我区奶业的进壹步发展壮大。 三、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想
全区奶业发展要以市场为导向，以科技进步为动力，进壹步加强奶源基地建设，加快发展乳品加工业，逐步建立由龙头企业带动、标准化支撑、知名品牌引领、
产加销衔接有序、协调发展的现代奶业体系，将我区建成西北地区重要的奶源基地、乳品生产基地之壹，实现我区奶业的跨越式发展。 (二)基本原则
1、解决突出问题，促进更好发展。采取切实有效措施，稳定和增加奶牛存栏，加强奶源基地建设，夯实奶业发展基础，防止奶业大起大落。着眼奶业长远发展，统筹规划，积极引导，加强协调，努力促进奶业健康持续发展，全面提升奶业的质量效益和竞争能力。
2、理顺各方关系，建立良性机制。加强良种繁育、科学饲养、疫病防治等基础工作，增强奶农自我发展能力。引导企业高度重视和积极参和奶源基地建设，鼓励企业和奶农建立多种形式的利益联接机制，构建农企壹家、互利共赢的产业化运营新格局，为奶业长远发展奠定良好基础。
3、规范运营行为，维护市场秩序。引导乳品加工企业合理布局，促进中小企业向专、精、特、新和集群方向发展，提升核心竞争力。整顿和规范原奶收购、运营行为，防止因恶性竞争而引发的奶农和加工企业的利益受损。建立健全质量标准，完善检验检测手段，落实产品标识制度，加强市场监管，确保产品质量安全。 4、坚持市场导向，加大政策扶持。壹方面要引导广大奶农和企业立足市场需求组织生产，同时要通过政策引导和支持，增强奶农、加工企业抗御风险的能力，促进全区奶业平稳、健康、持续发展。 (三)奋斗目标
1、奶源基地建设目标。重点建设500头之上规模的标准化奶牛养殖园区和现代家庭奶牛养殖场。到2012年，500头之上规模养殖场达到100个，全区奶牛存栏达到80万头，鲜奶总产量达到300万吨，成母牛年均单产达到6600千克之
上，培育产奶量于8000千克之上的高产奶牛核心群10万头。
2、奶站建设目标。新建挤奶站150个，全区挤奶站总量超过600个。机械化挤奶普及率达到90%之上，青贮饲料入户率达到80%之上。
3、饲草料生产基地建设目标。建设100万亩饲草料基地，确保每头奶牛至少有1亩饲草地；建设800万立方米青贮窖(池)。
4、主要乳制品产量目标。到2012年，液态奶产量30万吨，其中：发酵酸奶3万吨，巴氏奶、常温奶20万吨，乳饮料7万吨。奶粉20万吨。奶酪2万吨。无水奶油2000吨。争取再培育中国名牌产品1个，宁夏名牌产品2个。 5、加工企业培育目标。到2012年，培育销售收入过10亿元之上的企业3户，争取1户销售收入达到20亿元；销售收入过5亿元的企业4户；销售收入过1亿元的企业5户。乳制品加工企业技术装备水平达到或接近世界先进水平。 6、主要经济指标目标。到2012年，奶牛养殖业产值达到70亿元，占畜牧业总产值的40%；乳制品加工业实现产值80亿元，年均增长45%。 (四)区域布局
1、优先发展银吴奶业核心区
——区域优势。该区域地理位置优越，饲料资源丰富，乳制品加工能力强，牛群良种化程度高，部分农场的奶牛单产水平达到8000千克之上。
——主要目标。到2012年，银川—吴忠地区奶牛存栏达到60万头，占全区的75%，农村户养奶牛基本实现出户入园，机械化挤奶。
——发展方向。该区域要于全区奶业发展中率先实现奶业现代化，力求俩个突破。壹是以高标准养殖、高质量发展为目标，重点实施奶牛出户入园工程，于建设和完善良种繁育和规模化养殖方面取得突破。二是加快培育壹批规模较大、产品品
种较多、竞争力较强的乳品加工企业，于奶业产加销壹体化进程方面取得突破。乳制品加工企业向贺兰德胜工业园区和吴忠金积园区聚积，形成奶牛基地支撑、龙头企业带动、知名品牌引领的，产加销壹体化发展格局。 2、积极发展中卫、石嘴山奶业发展区
——区域优势。该区域饲草饲料资源丰富，气候适宜，饲养成本低，但奶牛群体基数小，单产水平不高，分散饲养比重较大，改良和扩群任务比较繁重。 ——主要目标。到2012年，中卫—石嘴山地区奶牛存栏达到10万头，占全区12.5%，农村户养奶牛80%之上实现出户入园，机械化挤奶。
——发展方向。壹是重点发展奶牛养殖小区、适度规模的奶牛场，扩大养殖规模，加快奶牛改良步伐，尽快提高奶牛单产水平。二是根据奶源总量，适当布局建设乳品加工企业，通过龙头企业带动，促进奶业加快发展。 3、稳步发展乳肉兼用新品种改良区
——区域优劣势。同心、红寺堡扬黄灌区和宁南山区饲草料条件较好，奶牛养殖时间短，数量少，牛奶商品率偏低，养殖技术落后，单产水平低。
——主要目标。到2012年，该地区乳肉兼用型西门塔尔牛存栏达到10万头，占全区的12.5%，乳肉兼用西门塔尔成母牛单产水平达到4500千克之上。 ——发展方向。壹是重点发展投入较低、产奶量高、乳脂率、乳蛋白率高和育肥增重快、耐粗饲、抗病力强、适应性广的乳肉兼用型新品种，大力引进德系或法系西门塔尔牛遗传物质(冻精和胚胎)，加快当地现有西门塔尔牛群的改良。二是于确保牛群产肉性能不降低的同时，增加特色牛奶(生产奶油、奶酪等专用)生产。 四、奶业发展重点
通过规划引导、市场导向和政策支持，全区奶业要加快推进“五个体系建设”。
(壹)以自繁自育为重点，进壹步完善奶牛良种繁育体系建设。2007年，全区奶牛存栏32万头，按照65%的能繁母牛、85%的冷配改良产犊成活率、公母犊各50%和10%的淘汰率计算，牛群每年的自然增长率为17.6%。采取人工授精、胚胎移植等奶牛扩繁技术和发展乳肉兼用型西门塔尔牛，引进荷斯坦奶牛等措施，到2012年全区奶牛存栏达到80万头之上。坚持走自繁自育为主的路子，以企业为主体，加快推进种公牛站、良种奶牛繁育场和高产奶牛核心群(场)建设。加大良种推广力度，优化奶牛群体结构，推广良种奶牛人工受精技术和繁育性控技术，提高奶牛良种覆盖率和单产水平。
(二)以规模养殖为方向，进壹步加快奶业标准化生产体系建设。以规模养殖场、养殖小区为重点，大力推进规模化、标准化生产。到2012年，于奶牛优势产区，支持建设壹批500头之上规模的标准化奶牛养殖园区和现代家庭奶牛养殖场，使奶牛“出户入园”率达到90%，基本实现机械化挤奶。于养殖园区推行统壹挤奶、统壹供料、统壹防疫、统壹配种、统壹供水电、分户运营的管理模式。积极发展奶牛养殖联合体、合作社和托牛所等，引导小规模奶牛养殖户、专业户通过以牛入股、托牛入所等办法，实现规模化养殖和专业化分工。加快奶牛养殖小区粪污处理，建设沼气池、有机肥加工等配套工程，推广种养业的良性循环。 (三)以防控口蹄疫、布氏杆菌病和结核病为核心，进壹步强化奶牛疫病防控体系建设。以奶牛养殖小区、规模养殖场、奶牛调运环节疫病防控为重点，全面加强奶牛疫病防控体系建设，提高综合防控能力。加强奶牛疫病防控目标管理，进壹步健全和完善疫病防控责任制和责任追究制。加强奶牛疫病免疫、检疫、监测，进壹步完善疫情网络建设，强化疫情预警预报，规范疫情方案和疫情处置。加强奶牛标识工作，进壹步健全奶牛疫病可追溯体系建设。加强基层畜牧兽医站基础
2020年(发展战略)宁夏奶业发展规划
