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危化品从业单位安全生产标准化评审程序

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关于印发黑龙江省危险化学品从业单位

安全生产标准化评审程序的通知

黑安监发〔2012〕14 号

各市(地)、省直管县(市)安全监管局,省农垦总局、森工总局安

全监管局,有关评审单位:

现将《黑龙江省危险化学品从业单位安全生产标准化评审程

序》(以下简称评审程序)印发给你们,并要求如下:

一、要严格按照评审程序开展安全标准化工作,各地安全监

管部门,特别是县(市、区)安全监管部门要督促企业全面开展自

评,认真组织申报材料,及时整改不符合项,确保工作目标按时 完成。

二、根据我省实际,三级标准化的申请受理工作由市(地)安

全监管局承担,请各地严格把关,并监督评审单位开展评审工作,

确保标准化工作取得实效。

三、各评审单位要认真按照评审标准开展评审工作,在规定

时限内上报评审报告,确保工作质量和进度。对抽查中发现评审

报告与企业现场不符的,要责令立即整改,并通报批评,发现 2 次以上评审报告与实际不符的,将取消评审单位资格。

二 O 一二年一月二十日

1

黑龙江省危险化学品从业单位

安全生产标准化评审程序

为保证安全生产标准化评审工作的有序开展,依据《黑龙江

省危险化学品从业单位安全生产标准化工作实施方案》〔黑安监 发(2011)231 号〕要求,制定本评审程序。

一、申请条件

(一)申请标准化三级评审的基本条件:

1、已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行

政许可;

2.已开展安全生产标准化工作 1 年(含)以上,并按规定进行

自评,自评得分在 80 分(含)以上,且每个 A 级要素自评得分均 在 60 分(含)以上;

3.至申请之日前 1 年内未发生人员死亡的生产安全事故或

者造成 1000 万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

(二)申请标准化二级评审的基本条件:

1、已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行 2 年

(含)以上,或者安全生产标准化三级企业评审得分在 90 分(含) 以上,并经市级安全监管部门同意,均可申请安全生产标准化二 级企业评审;

2、从事危险化学品生产、储存、使用、经营活动 5 年(含)以

上且至申请之日前 3 年内未发生人员死亡的生产安全事故,或 者 10 人以上重伤事故,或者 1000 万元以上直接经济损失的爆 炸、火灾、泄漏、中毒事故。

(三)申请标准化一级评审的,按国家安全监管总局要求条

件和程序申报。

二、评审申请 (一)申请材料

1、危险化学品企业安全生产标准化企业评审申请书一式 3

份(见附件 1)

2

2、企业基本情况资料(装订成册),包括: a、相关安全生产许可证复印件; b、工商营业执照复印件;

c、企业简介(主要内容:企业性质、地理位置和交通、主要产

品及生产规模、从业人员、企业下属单位情况等);

d、企业平面布置图;

e、企业组织机构图及各机构的工作职责; f、重大风险清单; g、重大危险源清单;

h、关键装置和重点部位清单。

3、企业安全生产标准化自评报告一式 3 份(见附件 2),《自

评报告》须经过内部质量审核合格,自评组成员签字,并注明自 评人员培训合格证书编号。

(二)提交申请

1、申请安全生产标准化三级达标评审的企业,经企业所在

地县级安全监管部门同意(见附件 3),向市级安全监管部门提交 材料。市级安全监管部门收到企业提交的材料后,当场填写材料 接收单(见附件 4),并在 10 个工作日内对申请企业的基本条件 进行审核,符合条件的,下达《危险化学品从业单位安全生产标 准化申请受理通知书》(见附件 5),不符合条件的,退回申请企业 并说明理由(见附件 6)。

中央企业的分公司、子公司直接向市级安全监管部门提出

评审申请。

2、申请安全生产标准化二级达标评审的企业,经所在地市

级安全监管部门推荐,经省安全监管局同意后, 向省危险化学品 安全生产标准化评审组织单位(省劳动安全科学技术中心,以下 简称评审组织单位)提交材料。评审组织单位收到企业提交的申 请材料后,当场填写材料接收单,并在 10 个工作日内对申请企 业的基本条件进行审核,符合条件的,下达《危险化学品从业单 位安全生产标准化申请受理通知书》,不符合条件的,退回申请 企业并说明理由。

3、通过审核的,由市级安全监管部门或评审组织单位向企

3

业自主选择的评审单位下发评审通知(见附件 7),并将企业申请 材料转交评审单位。

三、评审

1、评审单位收到企业申请材料后,根据申请企业的规模以

及行业特点成立评审工作组,指定评审组组长,制定评审计划和 现场评审日程安排,向申请企业发出现场评审通知书(见附件 8)。 评审组应由至少 2 名评审人员参加,必要时可聘请相关行业的 技术专家提供技术支撑。

2、评审单位应依据《评审标准》和相关规定,结合企业现场

实际和自评情况,开展评审工作。首次评审的,评审内容应覆盖 企业适用的全部要素和企业所有的生产经营服务活动、场所。评 审样本的采集量应符合相关质量要求,企业有夜班作业的,应对 夜班作业现场和人员进行抽样检查。

3、评审组组长对现场评审工作负总责。评审人员应按照评

审计划和任务分工实施评审,通过查看企业的文件、档案、台帐, 查证生产装置、设施和作业场所现场,观察询问有关人员落实岗 位职责、执行规章制度和操作规程以及掌握相关安全信息、操作 技能、应急措施情况等方法,对企业安全生产标准化各要素符合 情况和实施效果逐项评分,如实记录评审情况。现场评审完成后, 评审组计算评审总分,将不符合项清单和限期整改要求提交企 业,由企业负责人签字确认。

4、评审单位应将否决项与扣分项清单和整改要求报企业所

在地市、县两级安全监管部门。

(见 5、评审单位依据现场评审组评审结果,编制《评审报告》附件 9),作出评审结论。《评审报告》须经内部质量审核合格,评 审组成员应在评审报告上签字,并注明评审人员培训合格证 书编号。

6、评审单位自接到评审通知起,在 30 个工作日内完成评审

工作。并在完成评审后的 10 个工作日内,向评审组织单位提交 《评审报告》5 份和扫描件 1 份(含附件)。

7、企业应按评审单位的要求,对不符合项进行整改,并将整

改情况报评审单位。评审单位收到申请企业的整改情况报告后

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进行复核,必要时应到现场检查,并将复核及现场检查的结果报 企业所在地市、县安全监管部门。

四、审核发证

1、评审组织单位收到评审单位报送的评审报告后,组织专

家对评审结论进行审核,并在 10 个工作日内完成审核工作,编 制审核报告。

2、审核通过安全生产标准化三级的企业,将审核报告报企业

所在地市级安全监管部门,由市级安全监管部门公告;审核通过 安全生产标准化二级的企业, 将审核报告报省安全监管局,由省 安全监管局公告。审核不通过的,由评审组织单位书面通知申请 企业,并说明原因,同时通报企业所在地市级安全监管部门。

3、根据安全监管部门公告,评审组织单位向企业颁发相应

级别的安全生产标准化证书和牌匾。

五、考核

1、对评审单位的现场评审工作进行抽查。对一次抽查结果

不合格的,由安全监管部门给予通报批评;对两次抽查结果不合 格的,暂停或取消该评审单位的评审资格。

2、按每年不少于 20%的比例对达标企业进行抽查。对不符

合要求的达标企业,由安全监管部门撤销标准化企业等级。

3、取得安全生产标准化证书后,企业每年应至少进行一次

自评,形成自评报告,报所在地市级、县级安全监管部门。

4、安全生产标准化证书有效期为 3 年,满足规定条件的,有

效期满后可直接换发安全生产标准化证书。

5、危化品企业安全生产标准化证书被撤销后,应在 1 年内

完成整改,整改后可重新提出三级达标评审申请。

5

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