XX乡2020年地质灾害防治工作方案
根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发【2011)20号)、《XX省地质环境管理条例》等相关规定,为有效防范应对地质灾害,最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失,全力保障人民群众生命财产安全,结合我乡地质灾害防治工作实际,制定本方案;
一、全乡地质灾害现状 (一)全乡地质灾害分布及类型
XX乡地质灾害隐患点分布于姜家坝村、张家坡村、闫家坝村、鹿角坪村、垭口梁村、文昌村、XX乡小学。地质灾害多以滑坡、崩裂为主。境内地质灾害规模大小不等,以中、小型为主。截至目前,全乡共发现地质灾害点10处,隐患点遍及7个村,不同灾种分布特征各不相同。
(二)影响地质灾害发育因素分析
全乡地质构造和地层岩性较复杂,岩层倾角大多在0°-20°范围内,在汛期随着降雨量增加或遇突发性暴雨,岩层倾角大于10°的顺向坡和地形坡度大于20°的坡体,极易发生地质灾害,特别是在有大面积水田、塘库分布,山体稳定性低,在久(暴)雨等因素的作用下,突发性地质灾害发生的
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可能性较大。
(三)2020年灾害预测
根据县气象局对今年全年气候趋预测,今年极端天气偏多,地质灾害主要受区城强降雨影响,全年地质灾害高发期主要集中在5月和7月,特别是7月更易发生,全县要将此阶段是作为地质灾害防范的重点时期,全县地质灾害主要以滑坡、崩据为主,约占整个地质灾害隐患点的93.2%6;滑坡又主要发生在强降雨或雨后1-3天内,预防滑坡、崩塌危害是地质灾害防治工作的重点。
二、地质灾害防治重点
(一)重点防治时期。全乡地质灾害的发生受降雨影响十分明显,地质灾害大多发生在汛期,当降雨时间较长并伴有连续大暴雨时,各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等将明显増多,并表现出较强的同发性和滞后性。同时,人为工程建设活动引发地质灾害隐患时有发生,危险性大,也不容忽视。因此,全乡地质灾害防治无汛期和非汛期之分,要时刻绷紧地灾防治这根弦,把全年作为重点防治期。
(二)重点防范的区城、对象。我乡地质构造复杂,山高沟深多,由于受气候变化、工程活动增加等因素影响,全乡地质灾害防灾重点区域主要有:一是村民聚居点,由于建设场地限制,部分地方开挖坡脚,弃土堆载,一遇强降雨极易发生地质灾害;二是集镇街道,由于街道承载压力增大,
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受河流冲刷侵蚀,容易发生整体或局部滑坡,此类地质灾害隐患威胁人员多,潜在经济损失大,主要包括场镇、沿小XX河的村等;三是公路沿线,主要包括通前路路段处于一边多陡坎、一边临河,河流长期冲刷侵蚀,公路运输负荷加重,公路沿线存在严重安全隐患。沿溪沟河流区域溪沟较多,主干河流沿岸为人口分布相对集中区域,特别是小XX河流区城,由于受沟谷侵蚀人类工程活动等因素影响,是崩塌、滑坡等地质灾害的易发区和地质灾害防治工作的重点;四是工程建设场地,由于近年来我乡的重点工程项目及其他工程建设较多,在工程施工过程中,建设单位和施工单位为了抢进度、工期,往往忽略地质灾害的防治工作;在大面积开挖、削坡时未能及时进行防护处理,人为引发质灾害的发生,这是近年来地质灾害发生較多、损失较大的重要因素,也是今年地质灾害防治工作的重中之重。
三、地质灾害防治任务
(一)切实加强组织领导。成立XX县XX乡地质灾害防治工作领导小组,负责组织领导,督导协调全乡地质灾害防治工作和全乡地质灾害发生后的应急抢险救灾工作,切实抓好地质灾害防治。
(二)抓牢监测预警体系建设
1.化群测群陟网络建设。全面增强地质灾害防治能力,完善防灾各项机制,健全县、乡、村、组、户五级群测群防
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体系,最大限度减少地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。对每处隐患点落实防灾责任人、监测责任人、专职监测人,签订监测人员监测协议,按照“一点一人”的原则聘用用专职监测人,加强群測群防体系人员考核管理和教育培训,及时发放“两卡一表”(即防灾工作明白卡、避险明白卡和预案表),划定危险区并设立警示标牌。
2.加大预警信息系统建设。完善县、乡、村三级地质灾害气象预报预警系统,推进县、乡、村三级地质灾害气象预报预警工作,构建自然资源、气象、水利、广电、通信、应急等部门协作的监测预警信息共享平合,建立健全预报会商和预警联动机制。充分利用现代通信手段,通过有线电话、移动手机、互联网、电视等方式,及时发布灾害预报预警信息。各地要对省、市、县发布的预警信息高度重视,做好提前、主动预防避让工作,让预警信息发挥更大作用。
3.做好隐患点动态管理工作。把已知晓的隐患点作为重点监测对象,彻底摸清情况,建立合账,及时申报新的隐患点。
(三)加强地质灾害综合防治体系建设
1.全面排查、巡查、核查地质灾害隐患。排查、巡查、核查等“三查”是地灾防范工作的重要手段,乡级相关部门要加大地质灾害隐患汛前排查、汛中巡査、汛后核查力度,不留盲区死角,将地质灾害隐患排查和防灾措施落实情况检
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查始终贯穿全年防灾减灾工作全过程。
2.积极落实工程防治措施。各在建工程要落实专门的巡查、排查人员,做好巡查、排查记录,及时分析、汇总情况,把住地灾防治的关键环节。逗硬落实建设项目地质灾害危险性评估制度,重大建设项目在落地之前必须进行地质灾害危险性评估,对评估确认可能遭受或引发地质灾害的建设项目,必须同步规划建设地质灾害治理工程。
3.加强信息网络建设。加快建设县、乡、村三级地质灾害防治管理信息系统,達接群测群防、专业监测、气象预报等网络,形成集地质灾害信息管理、传递、查询、评价和决策发布于一体的信息管理系统。
(四)加强地质灾害应急体系建设
1.落实应急管理和技术支撑机构。要加强地质灾害应急机构建设,配备必要的预警、通信和监测等设备。
2.加强基层应急能力建设。要充分发挥基层群众熟恐情况的优势,大力支持和推进乡、村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设,鼓励地质灾害危险区群众成立自救互救队伍,每年应对辖区内地灾隐患点逐点开展应急实战演练不少于1次。
3.做好抢险救援工作。乡级各部门要按照《XX乡重大地质灾害应急预案》要求,切实做好突发地质灾害的抢险救援工作。一旦发生地质灾害,要快速高效做好人员搜救、灾情
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