2021年注册安全工程师考试法律法规高频考点精讲笔记
第一章 安全生产相关国家政策
考点 1 依法治国总目标
新时代中国特色社会主义思想，明确全面推进依法治国总目标是建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
考点 2 安全生产红线
人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 第二章 安全生产法律基础知识 考点 1 法的形式、制定主体及特征 法律形式 宪法 法律 法规 行政法规 地方性法规 规章 部门规章 地方政府规章 制定主体 全国人大 全国人大及常委会 国务院 地方人大及常委会 国务院各部委 省、市级政府
名称特征 宪法 XX 法 XX 条例 XX 地 XX 条例 XX 规定、办法、细则 X 地 X 规定、办法、细则 考点 2 安全生产法律体系的基本框架 1. 上位法的效力高于下位法
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。 2. 在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。
3. 综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。
《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》。总结：上位优于下位；特别优于一般；综合单行相对
【例题】某省人大常委会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产经营单位安
全生产主体责任规定》，下列关于两者法律地位和效力的说法中，正确的是（ ） 。 A．《某省安全生产条例》属行政法规
B．《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性法规 C．《某省安全生产条例》与《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力
D．《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定的内容作出规定 【233 网校答案】D
第三章 中华人民共和国安全生产法 考点 1 安全生产法的适用范围 （一）空间适用
在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法； （二）排除适用
有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 口诀：核辐射起火，特警四路救援。
【例题】下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（ ）。
A．中外合资企业生产经营活动不适用《安全生产法》
B．民营企业安全生产不适用《安全生产法》 C．外商独资企业安全生产另有规定的，适用其规定 D．民用航空安全另有规定的，适用其规定 【233 网校答案】D
考点 2 生产经营单位主要负责人
1. 生产经营单位的重大生产经营事项应由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。
2. 一般情况下，主要负责人是其法定代表人。法定代表人（董事长）在异地或者国外，总经理（厂长） 成为主要负责人。
3. 董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等）时，由其授权的副职或者其他人主持全面工作，其授权的副职或其他人为主要负责人。
【例题】某股份公司董事长由上一级单位总经理兼任，长期在外地。该公司的总经理在党校脱产学习一年， 期间日常工作由常务副总经理负责，分管安全生产的副总经理协助其工作。根据《安全生产法》，此期间对该公司安全生产工作全面负责的主要责任人是（ ）。 A． 董 事 长 B． 总 经 理 C．常务副总经理
D．分管安全生产的副总经理 【233 网校答案】C 考点 3 主要负责人的职责
（1） 建立、健全本单位安全生产责任制；
（2） 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3） 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （4） 保证本单位安全生产投入的有效实施；
（5） 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （6） 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （7） 及时、如实报告生产安全事故。
【案例考点】
考点 4 安全生产管理机构和人员的职责【案例考点】
（1） 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （2） 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （3） 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （4） 组织或者参与本单位应急救援演练；
（5） 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （6） 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （7） 督促落实本单位安全生产整改措施。
【例题】根据《安全生产法》，下列生产经营单位的工作中，属于安全生产管理人员职责的是（ A．建立、健全本单位安全生产责任制 B．组织制定并实施本单位的事故应急救援预案C．如实记录本单位安全生产教育和培训情况D．保证本单位安全生产投入的有效实施 【233 网校答案】C
）。
考点 5 安全生产管理机构与人员的配置
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过 100 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员；从业人员在 100 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 口诀：险路建金矿，人数 100 上。
【例题】甲公司为食品加工企业，有从业人员 286 人；乙公司为危险化学品生产企业，有从业人员 150 人； 丙公司为机械加工企业，有从业人员的 95 人；丁公司为建筑施工企业，有从业人员 85 人，根据《安全生产法》，（ ）应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 A．甲公司B．乙公司C．丁公司D．丙公司 【233 网校答案】D
考点 6 关于事故隐患排查治理的规定
生产经营单位的安全生产管理人员应当对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。
生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告， 有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报 告的部门应当依法及时处理。 安全问题：立即处理，再报领导； 重大隐患：先报领导，后报官
【例题】依据《安全生产法》的规定，某公司安全生产管理人员在检查本公司的安全生产状况和事故隐患工
作时，下列做去正确的是（ ） 。 A．对检查中发现的安全问题，立即处理，并向本单位主要负责人报告，检查处理及报告情况如实记录在案B．对检查中发现的安全问题，立即报告本公司有关负责人，并向主管的有安全监管职责的部门报告，报告
情况如实记录在案 C．对检查中发现的重大事故隐患，立即向本公司有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，可以向主管
的负有安全监管职责的部告 D．对检查中发现的重大事故隐患，向主管的负有安全监管职责的部门报告，并在相关部门的监督下进行治理
【233 网校答案】C
考点 7 交叉作业与发包或出租的安全管理
一、交叉作业的安全管理
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
二、发包、出租的安全管理
生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 【例题】某食品公司要新建一厂房，选定由甲公司和乙公司承建，并与其签订专门的安全生产管理协议，其中甲公司没有相关的资质，在施工当中发生了人身伤亡事故。依据《安全生产法》的规定，下列关于安全生产管理职责的说法，错误的是（ ）。
A. 食品公司将建设项目发包给甲公司违反规定
B. 食品公司已经与甲、乙公司签订安全生产管理协议，因此事故发生后食品公司不承担安全生产责任
C.食品公司与乙公司可以在承包合同中约定各自的安全生产管理责任 D.食品公司需要对甲、乙公司的建设工程的安全生产工作进行统一协调、管理 【233 网校答案】B
考点 8 安全生产监督检查行使的职权 1. 现场检查权
进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
2. 当场处理权
对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为作出行政处罚决定；
3. 紧急处置权
对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的， 应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用； 一般事故隐患：责令立即排除；
重大事故隐患：排除后→审查同意→恢复。 重大事故隐患：无法保证安全→撤人、停工；
4. 查封扣押权
对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
【例题】根据《安全生产法》，负有安全监管职责的部门，在依法开展安全生产监督检工作时，可以履行的职权包括（ ）。
A．现场检查权、当场处罚权、查封扣押权B．现场检查权、查封扣押权、行政拘留权C．当场处理权、紧急处置权、查封扣押权D．当场处理权、查封扣押权、停产关闭权 【233 网校答案】C
考点 9 监督检查人员的要求
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。
安全生产监督检查人员应作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。
【例题】刘某为县安全监管部门一名工作人员，按照部门工作安排，刘某对辖区内甲、乙、丙、丁 4 家企业
进行安全生产检查。根据《安全生产法》，下列刘某执法检查的做法中，正确的是（ ） 。 A．对乙企业检查时，为保证检查效果，刘某要求企业先停产配合检查 B．对丙企业检查时，未随身携带安全生产执法证件，刘某向该企业负责人说明情况后继续进行安全检查 C．对丁企业检查时，发现情节较为严重的安全生产违法行为，因与该企业负责人熟识，刘某作出限期改正、
不予行政处罚的决定 D．对甲企业检查时，发现重大生产安全事故隐患，因隐患排除过程无法保证安全，刘某责令企业立即撤出作业人员、暂时停产停业 【233 网校答案】D
考点 10 生产经营单位应急救援的要求
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 口诀：鬼仙住金矿
2021年注册安全工程师考试法律法规高频考点精讲笔记
