重大传染病疫情应急预案

XX县重大传染病疫情应急预案

1.总则 1.1目的

宣传普及传染病防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，以迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

1.2依法处理

传染病的预防、疫情报告和调查控制工作必须严格按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的规定执行。

1.3分级控制

为防范传染病的大规模暴发与流行，科学、规范、有序地处理可能出现的重大传染病疫情，做到“早发现、早报告、早处理”（以下简称“三早”），把疫情控制在最小范围，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，推动经济发展，根据相关法律法规，结合我县实际，特制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于本县范围内的所有重大传染病疫情的预防控制工作。

1.5编制依据

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《XX市突发公共卫生事件应急预案》、《XX县突发公共卫生事件应急预案》制定。

1.6基本原则 （1）预防为主

根据疫情发生与发展情况，将传染病疫情分为不同等级进行分级控制。发生不同等级的疫情，启动相应级别的组织领导体系和反应措施。

（2）科学防治

贯彻依靠科学技术战胜传染病的方针，实施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。

（3）快速反应

建立疫情预警和疫情控制快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“三早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处理。

1.7疫情定义

本预案所指的重大传染病疫情是指以下几类情况： （1）发生鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感和霍乱暴发；

（2）发现已消灭的传染病； （3）出现新发的传染病；

（4）乙、丙类传染病大规模暴发或多例死亡；

（5）动物间鼠疫、炭疽、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等流行；

（6）鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失；

（7）可能造成严重影响公众健康和社会稳定的其它传染病疫情，以及各级卫生行政部门临时规定的疫情。

凡鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等病例确认原则应根据相应的工作预案执行。其它传染病病例由县卫生局、县疾病预防控制中心确认，对有疑问的病例须经县卫生局专家组或上级卫生行政部门确认。

2.组织管理与职责 2.1领导机构及其办事机构

卫生局是卫生系统处置重特大传染病（含不明原因疾病）疫情的领导机构，负责组织协调各医疗卫生机构开展处置重特大传染病疫情工作，并向县政府和上级主管部门及时报告疫情和处置工作，协调各相关部门单位、乡镇（街道）共同做好防控工作。 全县重大传染病疫情发生后，成立县卫生局疫情应急处置领导小组（详见附件1）。

组长：由县卫生局局长担任

副组长：由县疾控中心主任、县卫生监督所所长、安邦乡卫生院院长担任

成员：由辖县内各社区卫生服务中心主任组成

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，县卫生局应急负责人担任办公室联系人。

综合指导组（疫情防控专家组，详见附件2）： 组长：由县卫生局局长担任

副组长：由县疾控中心主任、县卫生监督所所长、安邦乡卫生院院长担任

成员：由县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所以及辖县内各基层医疗卫生机构的卫生应急负责人组成。

2.2职责

县卫生局：负责组织制定医疗救治、预防控制等应急方案并组织实施；及时向上级部门报送疫情信息；组织、协调、指挥卫生技术专家或应急队伍及时评估临床治疗病人的控制效果，检查各种预防措施，进一步完善各项防治方案；开展有关传染病防治科普知识宣传等工作。

县疾控中心：负责建立疾病监测网络，监测、分析并报告疫情进展；制定流行病学调查方案，做好密切接触者和病人（包括疑似病人）的流方案行病学调查，并提出疫情控制方案和措施；实施疫情控制技术，落实各项防控技术措施，提出疫点和疫县划定建议、指导当地政府和各相关部门开展疫点（县）消毒和病媒生物的控制等防控工作；及时开展疫县环境卫生状况、居民健康状况调查的评价；开展居民心理干预及健康教育；承担病原体的采样、保存、运输和上送、实验室检测及技术支持；建立紧急疫情控制物资储备库，储备一定数量的消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等；对疫情预防控制措施的效果进行评估，提出改进建议；做好预防控制人员的技术培训和宣传教育。

县卫生监督所：负责对疫点、疫县预防控制措施落实情况进行监督检查，开展对收治病人医疗机构的消毒隔离和医务人员个人防护等工作的监督检查；开展对医疗机构、食品生产经营单位、学校、托幼机构和公共场所等县域的消毒隔离、传染病报告工作的监督检查；对违反《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的行为实施行政处罚；开展疫县居民食品卫生和饮用水卫生状况的调查和评估；会同疾病预防控制中心做好健康教育工作。

医疗机构：成立医疗机构疫情处置领导小组，制定工作流程；负责病人的诊断、报告、治疗和收治管理工作，不断完善治疗方案；每日报告收治病人的动态情况；加强医疗机构内的消毒隔离和医护人员的个人防护，防止医源性感染，预防疾病传播；在疾病控制中心的指导下做好流行病学调查，发现短时间内有相同症状病例时及时报告，做好密切接触者的医学观察及病人出院后的随访工作；开展相关业务培训和指导；做好有关卫生宣传和健康教育工作；乡镇卫生院应指导开展环境消毒和村（社区）居民个人防护。

3预警与监测 3.1疫情监测

各类医疗卫生机构的医务人员、个体开业医生、突发公共卫生事件发生单位，发现传染病疫情可能时，应及时向县疾病预防控制中心报告。

县疾病预防控制中心应根据疫情发生的流行特征及防治工作需要，在医疗机构设若干监测点。各监测点要开展病例监测，每日定时统计监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度。