农业机械化发展实施措施

农业机械化发展实施措施

一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义

（一）农业机械是发展现代农业的重要物质基础。农机化总体技 术水平不高等问题 , 影响了全市农业机械化发展进程。各地、各部门要 充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性 , 进一步增强责任感和 使命感,采取有力措施 , 进一步推进全市农业机械化。

二、发展目标

（二）年。农机装备总量增加到 200万千瓦, 主要农作物耕、种、 收综合机械化水平力争达到 50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品 加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善 , 服务能 力进一步增强。

三、促进农业机械化发展的主要任务

（三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳 步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播机械和联 合收获机械推广力度 , 积极发展油菜生产机械化。同时 , 要围绕我市的 八大特色产业 , 大力发展高效特色农产品机械化生产 , 推广轻便、实用、 低耗、适合我市山区特点的中小型机械。各地要结合本地优势农产品 区域布局的特点 ,建立特色农产品生产机械化示范基地 , 加快茶叶、魔 芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材和园艺作物、畜牧业、水产业生产 以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广 , 促 进特色主导产业的发展。年 , 力争在每个县市建设 2-5 个高效特色农业 生产机械化示范基地。

（四）加快建立健全新型的农机社会化服务体系。坚持重点扶持、 多元发展、全面推进的原则。优先发展农机专业合作社。重点培育 5-8 个设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的农机专业合作示范社。

年 , 全市登记注册的农机专业合作社达到 100 个以上。引导政策、资金、

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技术、信息和服务向农机专业合作社倾斜 , 支持有条件的农机专业合作 社承担农业开发和新技术推广项目。培育和规范各类农机协会、农机 作业经纪人（公司）等农机中介组织 , 建设一批农业机械维修示范网点 满足快速推进农业机械化发展的需求。加强抗旱排涝和抢收抢种的机 械化应急装备、应急队伍和应急机制建设 , 提高农业机械化抗灾能力和 应急水平。形成以农机专业合作社为主体 , 农机大户为骨干 , 农机作业 服务公司、农机协会、农机中介组织为补充 , 农机销售、维修综合服务 企业为保障 , 多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务体系。

（五）加强农业机械化项目建设。进一步突出项目争取工作。联 合相关单位,包装实施项目 ,共同争取和实施农业和农机化项目 ,特别是 研发一批适应山区农业发展的特色产业机械。围绕保护南水北调核心 水源区生态环境主题 , 实施“机牛替代”等工程措施 ,保护生态环境。 重点抓好秸秆综合利用、生态保护等科技项目申报工作。

（六）加强农机产品质量监管和农机安全生产。工商、质监、农 业机械化等部门要建立健全农机质量投诉和质量调查工作机制。规范 市场秩序 , 维护广大农民和农机生产企业的合法权益。工商、农业机械 化主管部门要依法加强农机维修网点管理工作 , 落实好农机维修技术合 格证审核发放 ,农机修理工就业准入和职业资格证书制度 , 确保机具的 维修质量。各地要将农机安全生产工作纳入安全生产目标考核内容 , 认 真贯彻《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》保障农机监理 机构依法履行职责的工作经费 , 强化农机行政执法体系建设。深入开展 “平安农机”创建活动 ,十二五”期间 ,全市创建 1 个国家级“平安农 机示XX县” 1-2个省级“平安农机示XX县”8个市级“平安农机示 范乡镇” 80 个县级“平安农机示范村” 800 个县级“平安农机示范户” 农机、公安、交通、安监部门要加强协调配合 , 经常性地开展农机安全 生产检查和专项整治活动 ,排除事故隐患 , 防止和减少农机事故发生。

（七）积极促进农机农艺协调推进和地方农机工业发展。制定科 学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准。有针对性推广一批适 合机械化作

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业的品种和种植模式。完善农业机械化、种子、土肥、植 保等推广服务机构紧密融合的工作机制。各地要依托我市汽车制造工 业的优势, 紧密结合农业机械化发展的需求和本地农机工业发展的实际 组织适应山区特色农机具研发工作 , 积极发展适合当地需要的中小型轻 简化农机和特色农机 , 促进地方农机工业发展。

四、完善扶持农机化发展的政策措施

（八）加大财政支持力度。各级财政对农机化的投入要逐年增长。 用于农机新机具的试验示范、技术推广和现代农业机械化示范园区建 设。对农机合作社建设、农机项目、农机装备结构优化、农机具创新 示范等进行重点支持。对农机企业发展采取以奖代补方式进行扶持。

（九）认真落实农机购置补贴政策。要加强购机补贴资金监管。 确保惠农政策不折不扣地落实到农民手中。发挥购机补贴的示范引导、 带动拉动作用 , 对农业生产急需、增产增收效果显著和替代劳动力作用 明显的农机进行重点补贴 , 对农机专业合作社和农机大户、种粮大户、 养殖大户进行重点扶持。

（十）加强金融信贷支持。进一步加大对农民和农机服务组织的 信贷扶持力度。贷款种类、额度、利率、期限、担保等方面给予最大 限度优惠 ,支持农机专业合作社等服务组织发展。对符合产业政策和信 贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设 , 给 予信贷支持。中小型农机制造企业可享受国家和我市扶持中小企业发 展的相关政策。扶持发展农机互助合作保险 , 支持各地结合实际创新农 机保险和服务方式。

（十一）切实落实税费优惠政策。农业机耕、排灌以及相关技术 培训业务免征营业税；企业从事灌溉、农机作业和维修等农、林、牧、 渔服务业务项目免征企业所得税；对跨区作业的联合收割机、运输联 合收割机（包括插秧机）车辆免收车辆通行费。企业开发新技术、新 产品、新工艺发生的研究开发费用。减按 15%税率征收企业所得税。

（十二）加强基础设施建设。各地发改、农业、国土、水利、扶 贫、规划部门要将基层农业机械化推广体系、机耕道路、排灌及抗旱 设施等建设

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