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国考申论范文:综合管理类职位
改革开放三十年来,我国社会经济取得长足的进步,土地承包改革使农业生产获得了发展动力,对外开放使工业产业多元化并融入国际产业分工体系之中。但在改革开放巨大成就的背后仍然存在着相应的不足,折射出我国经济发展上的问题:一方面,目前农民的种粮积极性下降,化肥等农资价格过高,耕地荒废且减少,面临着粮价上涨、粮食产量供应不足等粮食安全上的挑战;另一方面,我国的产业结构低端,企业生产成本增加、可利用的土地、水电资源紧张,企业缺乏自主创新能力等。
这些问题客观上需要我们加快转变经济发展方式,加强自主技术创新,促进产业升级和粮食安全。推动产业结构优化升级,促进粮食生产,转变经济发展方式,事关社会经济的可持续发展,是提升国际产业竞争力和保障粮食安全的内在要求、重要保证,直接影响到统筹城乡改革能否取得重大突破,对落实科学发展观、深化改革有着重要意义。
故此,基于转变经济发展方式、产业结构升级和粮食安全对经济可持续发展、社会稳定的重要意义及其目前存在的诸多不足,我们需要全方位加快转变经济发展方式,促进产业升级和粮食安全: 一、推进土地承包权制度改革,尊重和保障农民土地权益,建立和完善有利于企业自主创新的制度机制。一方面,要确保现有土地承
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包关系保持稳定并长久不变,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,使其具有更好的独立性和完整性。只有农村土地承包关系的稳定以及农民土地承包权利的充分、独立和有效,才能有利于在给予农民土地安全感的前提下,激励农民的积极性和创造性,对土地和农业生产进行更大、更长远的投入与经营;另一方面,要在制度上为企业的自主创新提供税收、融资、创业等方面的优惠支持,理顺各方面的关系,创造有利于企业创新的良好的政策环境。(说理式展开,操作式展开)
二、促进技术创新,提高工业及农业生产方面核心技术的自主研发能力,培养和引进技术人才,以此推动产业结构转型升级和粮食增产、稳产。一方面,充分发挥科技在粮食高产稳产中的作用,尤其要避免有些国家利用高科技手段研发农业生产技术,将其作为受保护的专利,并以此作为控制粮食、要挟和掠夺他国农民的手段工具;另一方面,增强企业的自主研发能力,使其走出低端化,能够推出高端产品,改变过去资源消耗型和劳动密集型的生产方式,避免国内企业集中于世界产业链条结构的中低端。(点评:纠正转换,抽取归纳) 三、明确政府在产业升级和粮食问题方面的公共责任,加大政府对粮食价格、农资价格、企业原材料价格、人民币稳定性的宏观调控的力度,这些问题事关社会稳定和长远发展,要避免过度市场化、唯市场化的倾向。一方面,合理提高粮价,降低化肥、农药等农资成本,加大农业补助和种粮补贴,增加农民收入,激励其种粮积极性。当前,化肥、农药等农资价格上涨过快,政府补贴赶不上农资上涨的速度,
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农民生产成本不断提高,而粮价却缺乏相应合理提高,导致农民收益得不到保障,种粮积极性下降;另一方面,合理调控企业原材料价格的过快上涨,保证人民币的稳定性,有效避免企业生产成本过高。据统计,2007年,受人民币升值、原材料上涨等影响,合计增加的成本超过20%.(点评:纠正转换,针对式展开,抽取归纳)
四、规范土地利用、粮食储备、水电资源、环境等方面的管理,加强对滥占耕地、浪费土地及水电资源、环境污染的监管。一方面,只有保证18亿亩的耕地红线,才能够使粮食年产量在1万斤以上,确保粮食能够满足我国居民的基本粮食需求和足够的粮食库存,从而能使价格保持基本稳定,即便粮价涨得过高,国家也有能力采取措施平抑;另一方面,促进对土地、水电资源的整合利用,提高其利用效率,这是因为,当前,企业生的土地利用效率越来越低,却无法整合,电和水的资源也很紧张,环境污染也较严重,急需规范整合。(点评:纠正转换、说理式展开、针对式展开、抽取归纳)
我们要站在经济可持续发展的高度,积极加快转变经济发展方式,促进产业升级和粮食安全,以此全面深化改革、落实科学发展观。
关于印发木兰县~年治理公路
“三乱”工作方案的通知 各乡镇政府、县直各有关部门:
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现将《木兰县~年治理公路“三乱”工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。 二oo五年六月二日
木兰县~年治理公路“三乱”工作方案 为深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委四次全会、市纪委三次全会精神,推动我县治理公路“三乱”工作的扎实开展,按照市《~年治理公路“三乱”工作方案》的具体要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,紧紧围绕我县经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题,着力纠正解决损害企业和人民利益的公路“三乱”问题,确保公路畅通。坚持“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,狠抓执法队伍建设,规范上路执法行为,巩固治理成果。为实现县委提出的“加快发展速度、提升发展水平、建设小康木兰”的总体目标,创造优良畅通的交通环境。 二、工作任务
(一)治理向机动车乱收费和清理道路站(卡)
1、继续治理向机动车乱收费的行为。各部门要相互配合,继续清理向机动车收取各项费用、罚款、集资和各
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种摊派,不符合规定的要坚决取消,重复收取的要予以合并。符合规定的项目经省政府审定后,实行目录管理,并向社会公布,接受群众监督,提高各类收费的透明度。
2、继续清理整顿公安、林业等部门的检查站(卡)。不符合规定的要撤销,不规范的要加以规范,实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范,完成任务或季节过后立即撤除。 3、巩固治理公路“三乱”成果,做好严查工作。要加大治理公路“三乱”工作的覆盖面,严肃查处省道、县道以及乡道、村(屯)自修自养道路和公路渡口的私自设卡和违规上路收费、搭车收费等问题。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。
4、继续巩固依法规范的站、所和重要道口(临江道口、吉兴道口、五站道口)。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设,健全各项制度,严格审批手续,简化工作环节,增设文明窗口,强化服务质量。
(二)继续规范有关执法部门的执法行为 1、清理纠正未经国家和省政府批准的部门上路设卡、截车、检查、收费等违规违法行为。按国家规定除公安、交通、和林业三个部门外,未经省政府批准,其他任何单位和部门一律不准在公路上设置任何形式的收费、检查站(卡)和上路执法。
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