行政领导学形考任务3
［第3次任务_001］县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况：
（一）
委主任，曾分别在地委胡副书记、
地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上，
曾有人反映，他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料，还有人向组织、纪检部门揭发他有作风问题， 但未查实。
（二） 马某，41岁，大学毕业，工程师，1975年从外地调回本县工作，曾任县乳品厂厂长，任职期间, 大搞技术改
造，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后，被提拔为商业局副局长，县财贸副主任。
因曾同前妻离婚，受到了一些非议。工作方面，曾有人反映他在乳品厂期间，虚报浮夸，骗取荣誉，但也 未查实。
案例提问：
请根据上述案例，结合领导学的有关内容加以评述。 参考答案：
领导选才的目的是为了选拔到组织所需要的人才，并把他们合理地安排在适当的岗位上。领导者在选 才的过程中应遵循因事择人、公开公正、竞争择优的原则，灵活运用考试考察、竞争上岗、绩效考核、荐 举、群众评议等方法进行选拔。
第一，县委常委分别通过领导推荐、绩效考核来作为确定了副县长候选人的考察对象。
第二，两个被考察者各有所长：解某为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系，因而很受领导者的 器重；而马某学历高、有工作实绩，通过自己的努力得到上级部门的认可。
第三，两人也各有群众不良反映。县委常委在推举副县长候选人时，依据公平公正、竞争择优的原则 对两位候选人进行了考察，在考察过程中，并没有发现任何问题。
本案例告诉我们，领导者在选才的过程中应用多样化的办法对被考察者进行测评。领导者在注重个人 能力的情况下，同时还应关注被考察者平时的工作实绩，遵循因事择人、公平公开、竞争择优的原则进行 选拔，要使被考察者“过五关，斩六将”
优选拔适合的人才。
，始终处于一种激烈的竞争状态，层层筛选后根据工作的需要，择
解某，48岁，初中文化程度，在本县工作已 27年，现任经
［第3次任务_002］ —年前，38岁的徐昊由原橡胶制品厂厂长提升为某市副局长，分工负责企业管理 工作，成为该局
有史以来最年轻的副局长。徐昊深感领导的信任和组织的重托，就任副局长以来，他几乎 将整个身心都投入了工作。他每天工作十几个小时，连节假日都不休息。下面是他一天比较有代表性的工 作纪实。7: 30到办公室，开始批阅文件； & 25去市政府礼堂召开先进生产者表彰大会；
10： 00回办公
10： 50到光华化工厂检查安全生产；
12： 00用
13 : 10返回办公室，向宣传处负责同志布置关于加强安全生
15： 00去医院探望因病
室与干部处长讨论跃进化工厂厂长和党委书记的人选问题； 午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题；
产的宣传工作；14： 00听取保卫处长关于第三橡胶制品厂溶液仓库失火处理意见；
住院的橡胶制品厂职工；16： 00接待群众来访；17： 00审批工会活动计划；18： 00去宾馆参加化工局一 家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴； 不像在基层那样突出，为此徐昊感到很苦恼。
案例提问：
请根据徐昊的一天工作纪实，找出解决问题的办法。 参考答案：
所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机
构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需 的客观条件。因此，授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，是由领导活动的客观规律所决定的，是顺利 完成现代领导任务、实现现代领导目标的必要环节。
20： 30回家，起草明天由他主持的局思想政治工
作交流会的发言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么干也干不 完，而且工作绩效也
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首先，要合理授权。从徐昊事必躬亲来看，他应该要学会合理的分配授权。这样才能从繁重的事务性 的工作中解脱出来，把精力放到
更重要的工作，或者去思考。
其次，要学会复制。作为副局长的徐昊应该把自己所擅长的能力，教给下属。并不是要把下属都教成 和自己一样。而是，根据团队中每人的特点，复制自己的一部分能力或者职能。
再次，应该发挥集体领导的作用。徐昊作为副局长只要处理他负责的那一部分工作就可以了，不能把 应该是其他副局长和其他职能部门（党委、组织部门）都替代了；作为局级分管的领导只要提出要求、了 解过程、最后看结果，而不要每个工作都自己亲自去操作；如安全工作由分管的领导负责、干部的提拔及 人才的培养由党委和组织部门负责、工会工作和看望病人应该是由党委分管的同志和工会的同志负责；要 相信其他分管的部门能办好的，这样工作才能开展。
另外，他还没有认识到自己在这个位置该做什么，时间安排也不合理。比如
& 25去市政府礼堂召开
先进生产者表彰大会，之后就不要回办公室，直接到光华化工厂检查安全生产，这样省下大概半个小时， 然后去完医院探望因病住院的橡胶制品厂职工后午餐。
本案例告诉我们，领导科学授权是完成领导任务、实现现代领导目标的需要。授权能够减轻领导者的 负担，有利于其集中精力抓大事情，是领导者行之有效的“轻身术”与“分身术”。领导科学授权能够锻 炼被领导者的能力，增强他们的责任心，调动他们的积极性、主动性与创造性，有助于锻炼、提高和发展 下属。科学授权是培养干部，进而提高整个组织总体水平的有效途径。领导科学授权能够改善上下级的关 系，使之更为融洽，从而营造一种团结合作、奋发向上的组织气氛，有利于改善和提高整个组织的效能。
［第3次任务_003］某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点，经过调 查分析认为，该
县有自己的优势和特色一一山地面积广阔，共有山地面积
366万亩，占总面积的 72%，而
且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展， 这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员 会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、 山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子，以国土规划和农业区 划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府选择。最后，县委县政府领导在综合比较各种方 案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全 县开发山地资源的总体规划，并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府立即将方案付诸 实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性；另一方面又组织专 门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
案例提问：
根据上述材料，分析县委县政府为什么能制定出正确的政策？
领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从 若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。 因此，科学的决策步骤，才能制定出正确的决策。
县委县政府能制定出正确政策的主要原因包括以下四个方面：
第一，县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学决策步 骤，从而决策有序，政策制定合理。
第二，县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标；
第三，县委县政府在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证， 分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；
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第四，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因此获得了成功。
现代决策是伴随着社会化大生产的产生逐步发展起来的。社会化大生产一方面创造了空前的生产力， 另一方面又使社会生活变得空前的复杂和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用现代决策技术手 段进行科学决策，只有这样，才能给做出正确的政策，推动农村经济的发展。
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