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广州市从化区政府投资建设项目工程总承包(EPC)管理办法

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成方案设计审查阶段后实施工程总承包的项目,参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-20XX)的规定,按照合同约定的事项调整合同价款。调价基准时期为概算评审结果出具日期对应的季度(或月份)价时期。

(二)在初步设计文件和概算获得批准后实施设计(施工图设计)施工总承包的项目,按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-20XX)的规定和合同约定的事项调整合同价款。调价基准时期为投标文件截止前28天对应的季度(或月份)价时期。

(三)在项目结算阶段,采用经审核预算下浮后的工程量清单综合单价包干(合同约定调整的除外,如施工期间人工价格、材料价格、机械使用费变动超出约定范围)作为结算参考价格。结算书中若有经审核预算中没有的单价或开项则按有关计价依据开项组价并结合投标下浮率下浮,工程量按经施工图审查确认的施工图及合同约定的应由建设单位承担的工程变更按实结算。措施费、其它项目清单费以经审核结算的费率按实结算,有单价的措施费、其它项目清单费项目以经审核预算的综合单价包干并结合下浮率下浮,工程量按实结算。工程总承包项目结算时须按投标下浮率下浮后方予结算。

第二十二条(结算管理) 结算时,工程勘察费、工程设计费均不应超过经评审概算中的工程勘察费、工程设计费下浮后的造价;建安工程费、场地准备及临时设施费结算价

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均不应超过经评审概算中的建安工程费、场地准备及临时设施费下浮后的造价。

在合同执行过程中,由于不可预见原因或工程变更引起合同价款增加的,应按照基本建设程序相关规定办理工程变更手续。

第二十三条(资金拨付原则) 在工程概算经评审前,项目前期费用(如勘察、设计费等)按合同约定支付;预付款在完成合同签订并递交预付款保函后予以支付,原则上拨付比例不高于合同金额(工程建安费、场地准备及临时设施费部分)的15%,建设单位可在合同中约定按项目推进节点分次支付;工程概算未经评审前,建设单位不予支付工程进度款。上述的资金支付方式须在招标合同中予以明确。

第二十四条(建设单位的项目管理) 建设单位应具备工程总承包管理能力,应当加强工程总承包项目全过程管理,履行合同和法定义务。具有全过程项目管理能力的建设单位可以自行对工程总承包项目进行管理,也可以委托代建或项目管理单位对工程总承包项目进行管理;不具有全过程项目管理能力的应委托代建或项目管理单位对工程总承包项目进行管理,也可以根据建设单位情况分别委托工程造价咨询单位、设计咨询单位等第三方服务机构以满足项目管理能力要求。属于依法必须招标的,建设单位应当采用招标的方式选择服务单位。

(一)具有工程总承包管理能力是指:

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1。设有专门的工程管理机构,具有与项目相适应的管理能力、技术力量及同类工程项目管理经验。

2。建立完善的质量、安全、工期、造价、廉政等方面的内控制度。

3。具有不少于3人的工程、造价等方面中级职称以上的技术人员。

(二)代建或项目管理单位是指:

1。具有独立法人资格、自负盈亏的经济实体; 2。具有与项目相适应的工程咨询、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、项目管理等一项或多项资质;

3。具有与项目相适应的管理能力和技术力量; 4。具有同类工程建设管理经验; 5。具有与项目相适应的资金实力。

代建或项目管理单位可以是本项目的设计咨询、可行性研究、方案设计或者初步设计单位,也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位,但代建或项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。

第二十五条(总承包单位的组织机构) 工程总承包单位应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度,能向建设单位提出详细、先进、可行的总承包项目管理组织方案、设备采购方案、施工计划方案,建立起以设计采购施工一体化、多专业协作的组织结构,在投标文件中须明确实际参与总承包项目且具有相适应专业能力的项目总责任人、设

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计责任人、采购责任人、施工责任人及其他主要专业负责人,形成项目勘察设计管理、采购管理、施工管理、试运行以及质量、安全、工期、造价等工程总承包综合管理能力。

第二十六条(总承包单位的现场管理) 工程总承包单位应当在施工现场设立项目管理机构,设置施工项目经理以及技术、质量、安全、进度、费用、设备和材料等现场管理岗位,配备相应管理人员,加强设计、采购与施工的协调,完善和优化设计,改进施工方案,同时要落实工程总承包单位企业领导带班检查制度,实现对工程总承包项目的有效控制。

工程总承包单位的施工项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

第二十七条(总承包项目分包) 工程总承包单位可根据合同约定或者经建设单位同意,将工程总承包合同中的勘察、专业工程的设计或者专业工程的施工业务分包给具备相应资质的单位,但不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别分包给其他单位。但以暂估价形式包含在总承包范围内的工程、货物、服务分包时,属于依法必须招标的项目范围且达到国家规定应当招标规模标准的,应当依法招标。

第二十八条(禁止总承包项目转包) 工程总承包单位不得将工程总承包项目转包。

采用联合体方式承包工程的,在联合体分工协议中约定

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或者在项目实际实施过程中,联合体一方既不按照其资质实施设计或者施工业务,也不对工程实施组织管理,且向联合体其他成员收取管理费或者其他类似费用的,视为联合体一方将承包的工程转包。

第二十九条(施工图设计文件审查) 工程总承包单位自行完成或者分包工程设计的,工程设计图纸和竣工图纸应当增加工程总承包单位图签栏,并由工程总承包单位项目经理签字。

工程总承包项目按照法律法规规定应当进行施工图设计文件审查的,可以根据项目实施情况,分阶段审查施工图设计文件。

第三十条(质量责任) 工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责,分包不免除工程总承包单位对全部建设工程所负的质量责任。

分包单位对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第三十一条(安全责任) 工程总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

分包单位应当服从工程总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。

第三十二条(工期责任) 工程总承包单位对工期全面负责。工程总承包单位应当对项目总进度和各阶段的进度进

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