风险管理——评价方法说明
一、选定的方法 序号 1 适用范围 人员作业活动 选用评价方法 工作危害分析法(JHA) 对 象 作业活动 二、方法介绍 1、工作危害分析法(JHA)
(1)定义:从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价判定风险等级,制定控制措施。
(2)特点:
①.是一种半定量评价方法。 ②简单易行,操作性强。 ③分解作业步骤,比较清晰。
④有别于掌握每一步骤的危险情况,不仅能分析作业人员不规范的危害,而且能分析作业现场存在的潜在危害(客观条件)。
三、评价过程
1 工作危害分析法(JHA)及风险等级判定 1.1 工作危害分析(JHA) 1.1.1 工作危害分析流程
1.1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分
解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤地潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制订控制措施。
1.1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分,佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
1.1.4 作业步骤只需说明做什么,而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上,并应与操作者一起讨论研究,运用自己对这一项工作的知识进行分析。
1.1.5 识别每一步骤可能发生的危害,对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施,进行风险评估,如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的控制措施。
1.1.6 如果作业流程长,作业步骤很多,可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤,可以再将大步骤分为几个小步骤。
1.1.7 对采用工作危害分析的评价单元,其每一步骤均需判定风险等级,控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。
1.1.8 频繁进行的类似作业,可事先制定标准的工作危害分析记录表。
1.3 工作危害分析法(JHA)等级判定 风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法 1.评估危害及影响后果的严重性(S)
等级 法律、法规及 其他要求 财产 人 (万元) 发生死亡 >300 ≤全系统停车 部分装停工 环境污染、资源消耗 大规模、企业外 企业内严重污染 工厂范围内企业形象 5 违反法律、法规 重大国内 影响 地区内影响 集团公司 影响 4 潜在违反法规 不符合集团公司丧失劳动 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 300 置停工 部分设3 的安全方针、制度、规定 <50 备停工 中等污染 受影响2 不符合工厂的操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒适 <10 不大,几乎不停工 装置范围污染 企业及周边范围 1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 没有污染 形象没有受损 2.事件发生的可能性(L) 等级 标 准 在现场没有采取防范、检测、 保护、控制措施,或危害的发生不5 能被发现(没有检测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未做过任何检测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。 没有保护措施(如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未3 严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有检测系统),或曾经做过检测,或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下发生类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现。并定期进行检测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 1 3.风险控制措施及实施期限 风险度 20-25 等级 巨大风险 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险,建立运行15-16 重大风险 控制程序,定期检查、测量及评估。 9-12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 实施期限 立刻 立即或近期整改 2年内治理 有条件、有经费时治理 4-8 可容忍 <4 轻微或可忽略无需采用控制措施,但需保存记录 的风险 4.风险评估表 严重性可能性 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 1 2 3 4 5 四、工作表设计工作危害分析(JHA)评价表
部门: 序号 工作步骤 工段: 危害(人、物、作业环境、管理) 主要后果 工作任务: 编号: 以往事故发危害发生 危害后果 风险度 建议改进/控制 现有安全控制措施 生频率 可能性/L 严重性/S R=L×S 风险措施 分析人员: 日期 : 审核人: 日期: 审定人: 日期:
下面有举例
风险评价方法(JHA)解释与举例
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