3）储存设施； 4）检维修作业；
5）新改扩建和技术改造项目工程； 6）拆迁工程； 7）后期服务活动。 （2）评价准则的依据
1）有关安全法律、法规要求； 2）行业的设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）合同规定；
5）企业的安全生产方针和目标等。 （3）评价准则
采用事件发生的可能性L和后果的严重性S及风险度R进行，R=L×S
1）事件发生的可能性L参照表1来制定 表1 事件发生的可能性L判断准则
等级 5 标 准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。 没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 4 3 2 1 2）事件发生后果的严重性S参照表2来制定
表2 事件后果严重性S判别准则
等级 法律、法规 及其他要求 人 财产 (万元) 停工 环境污染、资源消耗 本公司 形象 违反法律、法5 规和标准 潜在违反法4 规和标准 不符合本公司的安全方3 针、制度、规定等 死亡 >50 部分装置大规模、 重大国(>2套)或本公司际、国内设备停工 外 影响 2套装置本公司停工、或内严重设备停工 污染 1套装置停工或设备 受影响不大，几乎不停工 本公司范围内中等污染 装置范围污染 没有污染 行业内、集团本公司内 地区影响 本公司及周边范围 形象没有受损 丧失劳动能力 截肢、骨折、听力丧失、慢性病 >25 >10 不符合本公轻微受伤、间2 司的安全操歇不舒适 作程序、规定 1 完全符合 无伤亡 <10 无损失 没有停工 3）风险的等级判定准则及控制措施和实施期限参照表3来制定
表3 风险等级判定准则及控制措施
风险度R 20－25 15－16 9－12 4－8 <4 等级 巨大风险 重大风险 中等 可容忍 轻微或可忽略的风险 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 无需采用控制措施，但需保存记录 实施期限 立刻 立即或近期整改 2年内治理 有条件、有经费时治理
（4）风险等级的确定
1）在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：
①火灾和爆炸； ②冲击和撞击； ③中毒、窒息和触电； ④有毒有害物料、气体的泄漏； ⑤其他化学、物理性危害因素； ⑥人机工程因素； ⑦设备的腐蚀、缺陷； ⑧对环境的可能影响等。 2）在确定重大风险时，应考虑： ①有关法规、标准的要求；
②风险发生的可能性和后果的严重性； ③企业的声誉和社会关注程度等。
3）按风险度R=可能性L×严重性S，计算出风险值。
风险值R≤8的确定为一级风险； 风险值R在9～12的确定为二级风险； 风险值R在15～16的确定为三级风险； 风险值R在20～25的确定为重大风险。
3.7危害的分级管理 （1）危害管理分为二级：
对判定为一级风险和二级风险的危害，作为一般危害，由其所在单位制定相应的控制措施进行控制管理；
对判定为三级风险和重大风险的危害，由其所在单位制定相应的控制措施，并报公司安全办备案，安全办负责对各单位上报的控制措施进行整理、汇总，形成本公司《重大风险及控制措施清单》，报本公司评审小组组长批准。并将批准后的本公司《重大风险及控制措施清单》反馈到各单位。
（2）对确定为重大风险的应制定《重大风险及控制措施清单》。
重大风险及控制措施清单
序号 危害 潜在事件及后果 风险等级 部门、装置、操作、技术人力评估 改进措施 工艺、设备 资源需求限制 负责人 备注 1 2 （3）对确定为重大隐患的项目的风险，本公司应制定隐患治理方案，明确责任人、责任部门、技术方法、资源、时间表，并定期对方案的实施情况进行检查，确保隐患治理方案的有效实施。重大隐患项目治理结束后，有关部门应进行验收，形成报告。
本公司对重大隐患的项目应建立档案，对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。档案应包括以下内容：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告。 3.8风险的控制
（1）本公司应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可接受的程度，预防事故的发生。
本公司在选择风险控制措施时，应该先考虑消除危害，再考虑抑制危害，修订或制定操作规程，最后采用减少暴露的措施控制风险；同时还应考虑：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先进性和安全性、控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况、可靠的技术保障和服务。
（2）控制措施的选择应包括：
1）工程技术措施，实现本质安全； 2）管理措施，规范安全管理；
3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识； 4）个体防护措施，减少职业危害。 3.9风险信息更新
本公司应不断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。
（1）识别、评价的时机
1）对于常规的活动每隔一年应组织一次危害识别和风险评价。 2）对于非常规性（如拆除、新改扩建设项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）的危险性较大的活动，在活动开始之前进行危害识别风险评价，在此基础上编制实施方案（施工方案、施工组织设计等），并经有关领导严格审批。如果有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且要在活动或施工之前进行演练。
3）当下列情况发生时，应及时进行风险评价： 1）新的或变更的法律法规或其他要求； 2）操作变化或工艺改变； 3）新建、改建、扩建、技改项目； 4）有对事故、事件或其他信息的新认识； 5）组织机构发生大的调整。
（2）危害（风险）的更新按以下原则进行：
安全风险评估和控制管理制度
