中央民族大学 经济学院学年论文
题 目: 《零关税条件下广西越南农贸发展
SWOT
分析》
学生姓名 ： 梁秋香 学 号 ： 08004025 院 （系）： 经济学院 专 业 ： 国际经济与贸易 年 级 : 08级 指导教师 ： 刘红
摘 要
2010年中国与东盟的绝大多数产品已实行零关税，双方的贸易、服务、投资将实现自由化。广西如何充分发挥天时、地利、人和的便利条件，采取切实措施促进中国与东盟经济进一步融合，在搭建相互之间更为通畅的经贸桥梁中受益，在产业竞争与合作中提高广西产品在国际市场的竞争力。而在“早期收获”方案中规定2008年中越大部分产品关税实现减免至零关税，其中大部分为农产品。对中国和越南的农产品贸易产生什么影响呢？本文在对中越两国农产品贸易的现状进行实证分析的基础上，研究中越之间农产品贸易中的优势、劣势、机遇与威胁，并有针对性地提出解决对策。
关键词： 农产品贸易；“早期收获”；零关税；SWOT分析；东盟贸易区
多年来，世界各国相互间贸易不断发展，作为世界上最大的发展中国家，中国的外贸发展速度令世人瞩目。广西也凭借着中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等会展活动的契机，努力拓展与东盟和世界各国的贸易与经济合作。越南作为东盟十国之一，并且其与广西接壤，广西处在北部湾经济区等多个经济区的交汇点，零关税后给广西与越南的农贸发展带来了深刻的、历史性的变革。
越南与中国一直保持着密切的边贸关系，成为中国—东盟重要贸易伙伴国。至2008年中越因“早期收获”在绝大部分农产品已提前实现零关税，下面主要介绍中越零关税一些具体情况，并以SWOT分析模式，分析零关税下广西的比较优势、机遇和挑战，提出加快广西越南农产品贸易发展的建议。
一、中越农产品零关税的形成
零关税是指中国—东盟自由贸易区建成后，在中国、东盟国家或地区间的货物贸易，特别是工业制品和消费品的关税降低到零，服务贸易、投资环境更加自由、公平、公正、透明。
自2004年1月1日起，“早期收获”计划就开始实施，东盟进口中国的部分农产品实现零关税。所谓的“早期收获”方案（Early Harvest Programme, EHP）就是东盟各成员国为提前享受到零关税带来的好处而提出的，在《中国东盟全面经济合作框架协议》中确定中国东盟的合作分两个阶段：第一阶段：2004－2006年，约600种产品关税要陆续减免到零；第二阶段是到2010年（东盟新成员国到2015年），中国与东盟之间建立自由贸易区。 而第一阶段实施减税的约600种产品主要以农产品为主。
按照“早期收获”方案，中国与东盟6个老成员国的农产品关税在2004年降到10%以下，2005年降到5%以下，2006年实现零关税。在东盟十国中，中国又根据具体情况给予四个新成员国更优惠的政策。为了配合“早期收获”方案的实施，2003年6月，中国与泰国签署了《中华人民共和国与泰王国政府关于在（中国－东盟全面经济合作框架协议）“早期收获”方案下加速取消关税的协议》。按照这个协议，中泰两国从2003年10月1日起提前实现零关税。这意味着，东盟十国中农业最为发达的泰国，将率先进入中国市场。这个协议的签订，对于国民经济以农业为最主要产业，同时以农产品为对中国主要出口产品的越南来说，产生了很大的震动。
按照“早期收获”方案，越南的降税时间表如下：
表1：“早期收获”计划中越南的减税时间表
产品类别 第一类产品 第二类产品 第三类产品 2004 20% 10% 5% 2005 15% 10% 5% 2006 10% 5% 0-5% 2007 5% 5% 0-5% 2008 0 0 0 按照“早期收获” 方案，2004到2008是中越农产品零关税形成时期。从2004年开始，越南开始下调484种农产品的关税，至2008年全部取消这些产品的进口关税。
二、中越贸易状况
（一）中越零关税开始前贸易状况
自从中越两国1991年恢复正常关系以来，两国经贸关系得到了全面快速发展。1991年，两国进出口贸易总额为3223万美元， 1999年增至13.18亿美元，2000年跃升至24.66亿美元，超额实现了两国总理提出的20亿美元的目标。2001年以后，两国贸易增幅更
加迅速，中国成为越南前三大贸易伙伴。2003年，双方进出口贸易额达到了46.34亿美元。表二显示：2000-2003年，越南农产品贸易占其对中国贸易总额分别为10.29%、9.54%、11.22%和10.34%，呈平稳趋势。2000-2003年平均为10.34%。
表2：2000-2003年中国对越南商品贸易和农产品贸易情况 单
位：亿美元
年份 2000 2001 2002 2003 合计 进口 12．33 14．35 17．70 25．76 70．14 农产品贸易 出口 13．04 12．50 18．94 22．16 66．64 进出口总额 25．37 26．85 36．64 47．92 13．68 进口 9．29 10．11 11．15 14．56 45．11 所有商品贸易 出口 15．37 18．04 21．49 31．79 86．69 进出口总额 24．67 28．15 32．64 46．34 131．80 农产品 的比例 10.29% 9.54% 11.22% 10.34% 10.34% 资料来源：根据中国海关数据计算得出
表3显示：越南对中国农产品贸易占东盟对中国农产品贸易份额也稳步上升，从2000年的5.6%上升到2003年的10.7%，几乎增长了1倍。数据表明：在两国进出口贸易中，越南农产品在其贸易中所占的比例越来越大，发挥的作用越来越明显，但增长幅度仍较平稳，且发展较缓慢。
表3：2000-2003年中国对越南和东盟农产品进出口贸易情况
单位：亿美元
越南 东盟 进出口总额 越南占东盟年份 进口 出口 进出口合计 2000 0.55 0.81 2001 1.23 0.97 2002 1.41 1.83 2003 1.86 3.03 合计 5.06 6.65 1.36 2.20 3.24 4.89 11.71 进口 出口 进出口合计 25.37 26.85 36.64 47.92 136.78 的% 5.37 8.23 8.85 10.22 8.56 12.33 13.04 14.35 12.50 17.70 18.94 25.76 22.16 70.14 66.64 资料来源：东盟商务年鉴数据计算所得
（二）零关税促成的广西越南农产品贸易状况
“早期计划”方案2004年开始实施，越南作为新成员国享有两年的减税过度时期，也就是到2008年实现零关税，而从2006年开始“早期计划”步入成熟阶段，有步调的开始下调关税，使广西越南农产品贸易快速发展。从如下的表格数据资料可以看出：
表4：2006-2009年中国对越南农产品进出口贸易情况
单位：亿美元
2006 2007 2008 2009 进口 比上一年度增减幅% 出口 比上一年度增减幅% 出口与进口差额 20.28 86.64 2.10 117.46 0.82 36.49 4.77 54.51 -- 4339.85 -86.94 1043.82 21.10 123.13 6.87 171.97 -- 483.52 -94.42 2404.89 （数据来源：根据《中国—东盟商务年鉴》数据计算得出）
由表格4数据我们可以看出，2006年以来，广西越南农产品贸易进出口都以成倍成十倍以上的速度在快速增长，2008年虽然是零关税实施第一年，但收全球金融危机影响，进出口贸易都大幅回落，但与2006年相比进口还是处于增长状态，而出口有回落，主要是由于我国开放程度相对越南要高，受金融影响较大。但在农产品贸易过程中，广西一直来都是处于顺差贸易状态，产品竞争力较强，零关税实施给我们带来更广阔的海外市场。总的来说，零关税广西与越南间的农产品贸易带来强大的促进作用，与2003年以前相比，进出口贸易额均翻了好几番，分别是其30和50倍左右。
三、零关税机制及效应分析
零关税是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关不向进出口国征收关税。随着世界贸易自由化进程的发展，关税减让，尤其是零关税协议成为世界各国关注的焦点。中国的零关税机制仍处于发展初期，产生了一定的贸易创造效应，但中国仍需更合理、更策略和更有效地发展零关税机制，从而在全球经济一体化和贸易自
零关税条件下广西越南农产品贸易发展分析
