16.3. 供应商须将交款凭证复印件装订在谈判响应文件内，证明其具有谈判资格。 16.4. 未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保
证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。 有下列情形之一的，保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）采购文件规定的其他情形。
17. 谈判有效期
17.1. 谈判有效期为30天，在此期间谈判响应文件对供应商具有法律约束力，以保证采购
人有足够的时间完成评审、定标以及签订合同。谈判有效期从规定的谈判之日起计算。谈判有效期不足的，在评审时将其视为无效谈判。
17.2. 特殊情况需延长谈判有效期的，采购代理机构可于谈判有效期届满之前，要求供应商
同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其谈判在原谈判有效期期届满后将不再有效，但有权收回其谈判保证金；供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不允许修改或撤回谈判响应文件。
18. 谈判响应文件份数和签署、盖章
18.1. 供应商应按照谈判须知前附表要求规定的数量提交谈判响应文件，每份谈判响应文件
须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。 18.2. 供应商须单独密封递交一份“谈判报价一览表”，并在信封上标明“谈判报价一览表”
字样。
18.3. 电子版文件格式及要求详见“谈判须知前附表”。
18.4. 谈判响应文件的正本和副本须由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束
力的代表进行逐页签字并盖章。
18.5. 未按谈判文件要求签署盖章的响应性文件视为无效响应。
四、谈判响应文件的递交
19. 谈判响应文件的密封
19.1. 供应商应必须将谈判响应文件正本和所有副本分开密封，“谈判报价一览表”及“电
子版谈判响应文件”单独密封。
19.2. “谈判响应文件”、“谈判报价一览表”及“电子版谈判响应文件”外层包装须按以
下要求标记：
（1） 供应商（盖公章）的全称； （2） 谈判项目名称、谈判文件编号；
（3） 正本、副本，谈判报价一览表或“电子版谈判响应文件”；
（4） “请勿在 (谈判时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。 19.3. 谈判响应文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效谈判处理。
20. 谈判响应文件的递交
20.1. 供应商必须在竞争性谈判文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在
截止时间后送达的谈判响应文件为无效文件，采购代理机构拒收。 20.2. 谈判响应文件提交数量不全的，其谈判响应文件拒收并视为无效谈判。 五、谈判、评审与成交
21. 谈判
21.1. 采购代理机构按规定的递交谈判响应文件截止时间（谈判时间)和地点组织谈判，谈
判会议必须由供应商的法定代表人或授权代表届时参加。有关监督部门视情况到现场监督谈判活动。
21.2. 谈判时，应当由供应商或者其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况，供应商的法
定代表人或授权代表现场确认。
21.3. 谈判时，满足符合要求的2家但不满足3家供应商的情况时，谈判现场征求监管部门
意见，经监管部门同意后即可继续谈判。
22. 谈判小组
22.1. 竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不
得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3。
22.2. 谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的
国家秘密、商业秘密。
23. 评审
23.1. 谈判小组按照 “评审程序及成交办法”规定的评审标准对谈判响应文件进行评审。
24. 无效谈判的情形
24.1. 《谈判响应性文件》未按照《竞争性谈判文件》规定要求密封、签署、盖章或提交的
谈判响应性文件份数不全的； 24.2. 谈判总报价超出项目采购预算的。
24.3. 应交未交谈判保证金或不能提供有效缴纳凭证的；
24.4. 不具备竞争性谈判文件中规定资格要求或资格证明文件不全或是虚假的； 24.5. 谈判有效期不符合《竞争性谈判文件》要求的；
24.6. 同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的； 24.7. 谈判响应文件出现重大负偏离的；
24.8. 《谈判响应性文件》不满足《竞争性谈判文件》参数要求或严重偏离的； 24.9. 《谈判响应性文件》不符合《竞争性谈判文件》规定格式的；
24.10. 《谈判响应性文件》未对《竞争性谈判文件》要求说明的内容未作出明确说明的； 24.11. 《谈判响应文件》含有采购人不能接受的条件或声明的；
25. 成交
25.1. 谈判小组根据评审程序及成交办法，提出书面评审报告，推荐成交候选人。 25.2. 采购人确认成交结果。
25.3. 由采购代理机构按要求在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果。
六、质疑
26. 供应商质疑
26.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购
人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。
26.2. 供应商若认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在
下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：
（1）关于竞争性谈判文件的质疑，应在递交响应文件截止时间前提出。 （2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 （3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。
26.3. 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签
收回执。
26.4. 质疑书应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式； （2）质疑事项；
（3）事实依据及相关证明材料； （4）相关请求及主张。
26.5. 质疑书应当由供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖供应商单位章，质疑书
由授权的代理人签字的应附供应商法定代表人委托授权书。
26.6. 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形
式通知质疑供应商和其他有关的供应商。
26.7. 供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的
期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。
七、签订合同
27. 招标代理服务费
27.1. 如果供应商通过评审而被确定为成交供应商，采购代理机构根据财政部、国家计委、
国家物价局（2002）1980号，国家发改委(2003)857号文件、（2015）299号文件规定和采购人与采购招标代理机构签署的委托招标代理协议相关条款约定收取，本项目招标代理服务费为0元。
27.2. 费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取《成交通知书》前一次性支
付给采购招标代理机构。
27.3. 不支付以上费用的成交人，采购招标代理机构不予发放《成交通知书》。 27.4. 成交人未按规定交纳上述费用的，将没收其投标保证金。
28. 成交通知书
28.1. 采购代理机构将电话通知成交供应商缴纳招标代理服务费。
28.2. 未按规定缴纳招标代理服务费的成交供应商，则视为自动放弃成交资格。
28.3. 在规定的谈判有效期内，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出《成交通知
书》。
28.4. 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
28.5. 成交通知书是成交供应商签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。
29. 签订合同
29.1. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合
同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
29.2. 采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不
得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
29.3. 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒
绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
29.4. 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购人式管
理办法》第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
29.5. 采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将
采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。
30. 分包履行合同
30.1. 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
30.2. 政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供
应商就分包项目承担责任。
泾川县南峪果品专业合作社物资采购
