的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
四、国库集中支付制度改革下高校部门预算会计的策略现阶段，绩效考评总的想法是：根据我国部门预算管理改革的总体部署和要求，充分借鉴国外先进经验，结合我国实际情况，把绩效管理理念与方法引入部门预算管理改革中。具体的工作思路是：按照探索方法、完善制度、积累经验、逐步推进的原则，积极稳妥地推进部门绩效考评。
(一)实行高校会计集中核算由于实行会计集中核算，成立会计中心，组织一批会计人员对各单位的账务进行统一管理，而且，把各单位的账户都开?78?设在同一银行的同一机构，这就为国库集中支付制度的建立创造了条件。从会计集中核算向国库集中支付过渡，只需在会计中心设立一个资金部，并开设一个支付专户，给各预算单位开设一个零余额账户。实践证明，从会计集中核算向国库集中支付过渡只是改变了国库资金的拨付方式，并不影响预算单位的预算下达、资金分配和使用，单位对资金的管理权、使用权和分配权并不改变，而且将会计集中核算和国库集中支付两种制度较好地结合起来，具有简单易学、便于推广、优势突出的特点[5]。
(二)深化预算会计体系与国库集中支付制度的关系国库集中支付制度改革这种仅仅是支付方式的改变，会影响到传统的预算会计体系和分级。国库集中支付制度正式实行后，传统的预算领拨款关系将发
生变化，前面所述的事业行政单位会计分级的含义也随之发生变化，主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位之间的经费领报关系被淡化，但单位间的行政隶属关系和业务指导关系并不改变，上级部门的预算仍然包括上级单位本级的经费和所属各下级单位经费之和。当然，各单位的会计仍将保留，仍然发挥着会计核算和会计监督作用。
(三)规范高校部门预算的编制
1.预算指标要量化、细化、硬化。这是指部门预算指标要从总量分配上最终量化精确到下面每个子部门，直至科室(系)，以及每个预算口子;金额计算上要进一步细化到每个部门、每个人的一些平均指标上;最后，这些指标要硬性地下达和执行，不得进行上浮和下调等更改。
2.各级领导要高度重视预算编制工作，要把这项工作当作一件大事来抓，同时要与财政部进行积极沟通，在财政部积极协调的基础上，共同做好这项工作。
3.组织上要充分给予保证。要成立预算编制相应机构，建立计算机支持系统等。
4.部门内分工要明确，责任不清协调不好，会影响编制时间和质
量。要明确责任，做到分工合理、相互配合、环环相扣，保证预算工作的顺利进行。
5.要明确部门预算的指导思想和基本原则，保证部门预算要围绕本部门中心工作。
6.部门预算的编制要有预见性，准确程度要高。预算一旦确定就不能调整，这就要把握重点，充分预算下一年的业务工作，认真估算各项业务所需要的资金，又要充分考虑财政的可能，分清轻重缓急。
总之，当前在我国高校部门预算会计实行国库集中支付制度不仅有其必要性，并且随着经济体制改革和政治体制改革的深入以及预算管理改革的不断推进，实行部门预算绩效考评也已具备了良好的条件，具备了开展此项工作的现实条件。
国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影
