普湾新区区位示意图
在《大连市城市总体规划(2009-2020)》之后,辽宁省又提出“普湾新区”的发展规划。普湾新区被赋予了建设成为大连新市区核心区和大连未来城市中心的重大使命。辽宁省委、省政府要求:普湾新区不仅要建设成为大连未来的商务中心、经济中心,还应该成为行政中心;普湾新区要“一年起好步、三年显雏形、五年基本建成”。大连市委、市政府指出:普湾新区不仅是大连新市区的核心,也是大连全域城市化的核心。
5.2.1.3、城市发展策略
(1)联动三区,构建中心:改变功能过度集中于大连老城的单一中心结构,以快速交通为支撑,以空港和海港的建设为契机,逐步向金州新区-保税区城区疏解城市功能。(2)重塑三湾,走向国际:以“三湾”的滨海景观资源为依托,通过推进城市更新与环境综合整
治,提高土地利用效能,增强城市特色,全面提升城市现代服务功能、空间环境质量和特色文化底蕴。(3)开辟通道,突破蜂腰:以公共交通特别是轨道交通为导向带动城市发展,通过适度填海和增加跨海通道加强各城区间的快速交通联系,拓宽半岛蜂腰部位的宽度,保障交通和基础设施通道。
5.2.1.4、各城区定位及重点发展方向
(1)核心区定位:东北地区金融、商务、会展中心,大连市行政中心、文化中心、体育中心、软件产业基地。重点发展方向:向北发展。(2)旅顺城区定位:东北亚国际旅游胜地之一;东北地区区域经济门户;大连市文化创意产业基地、高等教育科技研发基地和国际航运中心组合港之一。重点发展方向:保留城市绿心和生态廊道,在旅顺老城区、水师营、旅顺开发区、塔河湾等地区组团式发展。(3)金州新区-保税区城区定位:东北亚国际航运中心的核心海港区和国际空港区,临港生产服务业中心和物流业、高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业基地,逐步创建改革试验区。重点发展方向:沿黄、渤海岸向北发展。
5.2.1.5、公共中心体系
市级中心:包括1个城市综合中心和4个城市副中心、4个市级专业中心。
(1)城市综合中心:核心区的青泥洼桥—东港城市综合中心。 (2)城市副中心:核心区的星海湾—西安路、北部湾,金州新区-保税区城区(西部)的金渤海岸,金州新区-保税区城区(东部)的
小窑湾城市副中心。
(3)市级专业中心:核心区的人民广场行政办公中心、朱棋路体育中心、梭鱼湾文化中心、凌水教育科研中心。
5.2.1.6、商业中心布局
规划“四主九副”的市级商业中心。
(1)4个商业主中心,分别位于核心区的青泥洼桥-天津街、西安路,金州新区-保税区城区(西部)的金渤海岸,金州新区-保税区城区(东部)的小窑湾。
(2)9个商业副中心,分别位于核心区的奥林匹克广场、中华广场、虹港路、梭鱼湾、南关岭、北部湾,旅顺城区的水师营,金州新区-保税区城区(西部)的斯大林路,金州新区-保税区城区(东部)的金马路。
5.2.1.7、金融中心布局
规划3个市级金融中心,分别位于核心区的中山广场至东港、星海湾,金州新区-保税区城区(东部)的小窑湾。
5.2.1.8、中心城区各城区发展策略
(1)核心区:逐步疏解第二产业,在钻石海湾周边地区吸纳高端服务功能,以南关岭火车站为核心推动北部地区改造与建设,以历史文化街区为核心推进大连老城的保护与有机更新。
(2)旅顺城区:以太阳沟历史文化街区为核心推进旅顺老城的保护与有机更新,逐步推进面向国际、主题多样的旅游产业发展,完
善水师营地区、旅顺开发区的公共服务设施建设。
(3)金州新区-保税区城区(西部):全面建设大连金州湾国际机场,推进金渤海岸地区的旅游休闲设施建设,完善北大河北部城区建设,推进金州老城的保护与有机更新。
(4)金州新区-保税区城区(东部):逐步推进小窑湾周边地区的高端服务设施建设,推进二十里堡、得胜等地区的产业发展。
5.2.1.9、港口机场规划
规划沿大连黄、渤海两岸布置港点,形成以大窑湾港区、太平湾港区、栗子房港区三大港区为核心,其他中小港站和临港工业港区为补充的“三核两翼”港口布局。预计2020年,大连港年货物吞吐量达到7.6亿吨,集装箱吞吐量达到1470万标箱
5.2.2、普湾新区规划概况
(1)基本情况
普湾新区成立于2010年4月9日,是大连市最年轻的开放先导
区。其核心区由原金州区的石河街道、三十里堡街道,瓦房店市的炮台镇、复州湾镇,普兰店市的丰荣街道、太平街道、铁西街道、普兰店经济开发区和三十里堡临港工业区、松木岛化工园区等区域组成,陆域面积1045.6平方公里,海域面积210平方公里,海岸线长132公里,人口40.2万。加上拓展区,即普兰店市的15个乡镇(街道),总面积3357.6平方公里,人口93.2万。
普兰湾新区规划效果图
(2)功能结构规划
普湾新区核心区规划为各城市功能区环普兰店湾布局的三个带状圈层结构:临湾圈层主要为核心功能环,承担公共核心职能;中部圈层为居住生活环,承担配套居住职能;外围圈层为产业研发环,承担科技孵化及生产的职能。