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非关税措施对我国贸易的影响和应对措施
作者:边龙龙
来源:《商场现代化》2013年第21期
摘 要:非关税措施近年来对我国国际贸易的影响越来越重要,由于其表现形式多样,针对性、灵活性强,具有隐蔽性,对于我国产品的出口日益产生重要的影响,针对目前国际贸易中非关税措施新的发展形式以及对我国进出口贸易的影响,文章总结了应采取的措施。 关键词:非关税措施 中国 国际贸易 进出口
随着各国关税水平的不断降低,关税在保护各国国内市场的作用不断下降,各国不断探索新形势下保护本国的市场和新兴产业的方法,其中非关税措施就是在这样的形势下不断发展起来的。
一、什么是非关税措施
随着国际贸易的不断发展,目前国际上非关税措施形式有很多,影响范围也很广,不同种类的非关税措施的作用原理与过程非常复杂。到目前为止对于非关税措施还没有一个公认的、明确的概念,不同的学者站在各自研究的角度和领域对非关税措施进行了一些概括和界定。从广义上来讲是指“所有导致外国与本国相同或类似产品受到不平等待遇的公共条例和政府实践”。简单来讲就是指一些国家在国际贸易中为了限制其他国产品进入本国市场,采取的关税措施以外的限制进口的各种措施和政策。在实际国际贸易事务中,很多相关概念的使用比较混乱,比如非关税壁垒、非关税扭曲、非关税措施等。但并不是所有的非关税措施都是非关税壁垒。
二、非关税措施的种类和特点 1.非关税措施的分类
非关税措施的分类有很多种角度,从制定的主体角度可以分为内生性非关税措施和外生性非关税措施;从影响方式角度可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施;从作用机制角度可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型关税措施。另外联合国贸发会议对每一项贸易措施的进口国、产品类别和壁垒形式等都进行了分类,所有的贸易控制措施被分为8类,除关税以外,非关税措施被分为超关税措施、价格控制措施、金融措施、自动许可措施、数量控制措施、垄断措施、技术性措施7类。除了进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、进口押金制、外汇管制、最低限价制、海关估价制等传统的非关税措施,今年随着国际贸易的发展,又出现了一些新的非关税措施。 (1)技术性贸易措施