农网完善工程安全组织技术措施
一、一般规定
1.农网工程要严格执行保证安全的组织措施及技术措施，作业前要详细勘察作业现场，填写的《安全施工作业票》及《工作票》要符合规程规定，有必要采取停电措施的作业必须停电，防止作业人员及设备误触带电设备。大型施工机械在施工时，特别是立杆时要有专人监护，统一号令，防止人身、设备事故的发生。施工方案必须经公司审查合格后方可执行，现场勘察记录应随现场标准化作业指导书一同存档。任何农网工程不准无票作业。
2.各项工程在开工前，施工人员必须经过安全培训并考试合格后，方可入场施工。
3.深刻吸取事故教训，规避现场作业风险。在作业前要召开好班前会，时时讲安全，事事说安全，组织生产员工要举一反三的学习以往，吸取事故教训，查找本身不足，提高作业人员的安全生产意识及自我保护意识，实现“三不伤害”。
4.各级人员要加强作业现场的安全监督，严格执行到岗到位工作规定。各单位的生产骨干，特别是负责人在开展作业时要深入一线，监督现场的施工安全，同现场的工作负责人查找现场作业存在的安全风险及安全隐患，针对存在的问题要制定合理的整改措施，杜绝管理违章及行为违章。公司安监部门要不定期的抽查作业现场，以三铁反三违，严查现场的习惯性违章行为，发现问题要从严从重处理。
6.应建立作业风险评估制度，对作业风险进行评估，根据评估情况，对安全风险较高的作业，应强化对作业全过程的安全管理。
7.对农网工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全、质量全过程监理。
8.公司及各相关基层单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。
9.应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。要抓好“现场勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。
10、现场安全监察过程中发现问题，将严格按照安全奖惩规定进行考核。
二、保证安全组织措施要求
（一）现场勘察
1.工作要点：应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。勘察时应认真、仔细。要对照勘察记录，制定对应安全措施并落实到工作票中。重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。下列情况，工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察：
⑴配电系统非单一电源；⑵保留带电部位、邻近带电线路或交叉跨越距离等情况不清楚；⑶现场施工环境、设备接线方式不清楚，设备识别标识不清晰或缺失；⑷有可能造成误登电杆、误入带电间隔，停电线路为同杆架设的多回路线路；⑸外单位队伍承包工程；⑹存在反送电可能。
2.邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察工作要求必须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、交叉跨越、同杆架设的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。重点防范误碰带电设备、误登带电杆塔等行为。需配合停电时，必须停电作业，严禁强令冒险作业。
3.与设备运行单位的联系应事先书面申请，明确停送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。
4.加强双电源管理，防止反送电应查明作业线路是否有双电源、自发电用户，是否存在反送电特别是低压反送电可能性。重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。同时要加强对试验电源的管理，防止发生触电事故。
5.检查杆根、基础、拉线牢固情况
⑴电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实；杆身是否存在超过规定的纵向、横向裂纹；检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。⑵老旧拉线埋深是否符合要求；拉线是否严重锈蚀；对埋设于水田等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度是否满足要求。
⑶农村低压线路中使用的老旧电杆是否牢固；是否存在杆根、杆身断裂等情况。
（二）工作票签发、使用
6.施工单位到供电所辖区作业时；由施工单位组织，供电所配合进行现场勘查；工作票由施工单位与设备运行管理单位“双签发”，施工单位是第一签发人，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规程工作票签发人相应的安全责任。工作票一式两份，
施工单位和供电所各存档一份。供电所安全员（联系或实施停电的人员）做“工作许可人”。
7.农网工程（包括客户工程）必须按照规定制定相应的三措方案，作业时必须使用第一种工作票或施工作业票，严禁无票作业。
8.工作票（安全施工作业票）签发人必须认真分析现场查勘记录，结合作业任务，确定工作区域、停电范围及制定对应的安全措施，根据工作需要安排充足的施工力量。
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