浙江省财政厅关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格后审制度的通知

浙江省财政厅关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格

后审制度的通知

【法规类别】政府采购

【发文字号】浙财采监[2010]35号 【发布部门】浙江省财政厅 【发布日期】2010.09.19 【实施日期】2010.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

浙江省财政厅关于全面试行政府采购供应商网上报名和资格后审制度的通知

（浙财采监〔2010〕35号）

各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级各有关单位，各社会中介（采购）代理机构，省政府采购中心：

为贯彻落实省财政厅《关于印发〈浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（浙财采监字〔2009〕28号）等文件精神，进一步加强政府采购供应商管理，完善政府采购供应商资格审查制度，决定在全省试行政府采购供应商网上报名资格预审和中标成交候选供应商资格后审制度（以下简称网上报名和资格后审制度）。现就有关事项通知如下：

一、充分认识实行网上报名和资格后审制度的重要意义和作用 1 / 4

实行政府采购供应商网上报名和资格后审制度，是建立和完善政府采购供应商长效管

理机制、建立健全政府采购市场诚信体系的重要内容，也是深化政府采购制度改革、全面推进政府采购工作的重要举措。全面试行网上报名和资格后审制度，不仅是对现行政府采购供应商资格审查制度的改革，也是对现行政府采购程序和操作模式的一次重大调整，并将对我省政府采购制度的改革发展产生积极而深远的影响。

通过实行政府采购供应商网上报名和资格后审制度，有利于依法理顺采购人或其委托的采购代理机构（以下统称采购组织机构）与评审小组对参加投标（或谈判、询价，下同）供应商的资格审查职责，规范评审行为，强化各采购组织机构的政府采购主体责任意识，并充分发挥各政府采购评审专家的专业能力，集中时间、精力做好对政府采购项目的技术和商务评审，提高评审质量和评审效果，同时也有利于完善和扩大政府采购“供应商库”及其“商品服务库”，促进政府采购市场诚信体系建设，为建立全省统一、开放的网上政府采购市场奠定基础。

作为政府采购的一项基础性、规范性和开创性的工作，各地、各单位要从全局和发展的高度，充分认识实行网上报名和资格后审制度的重要意义，增强责任感和紧迫感，分级负责，分工合作，扎实有效地推进和完善政府采购供应商资格审查和评审管理工作。 二、实行网上报名和资格后审制度的主要内容

1.供应商网上报名资格预审制度。是指有意参加浙江省境内政府采购项目的注册供应商，在规定时间内通过“浙江政府采购网”进行网上（远程）报名，采购组织机构对照采购文件设定的供应商资格条件，对报名供应商网上注册登记的资格信息和相关材料预先进行资格性审查，并将审查结果在网上反馈给各报名供应商。供应商可对资格审查情况进行网上实时查询，并根据审查意见进行投标响应，以减少供应商投标失误（或无效）的风险，提高政府采购效率。

如预审不通过的，供应商应根据审查意见及时在网上更新维护相关注册登记信息，或 2 / 4

投标响应时在其递交的采购响应文件（即投标文件或谈判、询价响应文件，下同）中补

充和完善相关的资格证明材料。评审前，采购组织机构应对预审不通过的供应商资格进行重新审查。重新审查仍不通过的，应提请评审小组进行终审，如评审小组确认为“无效响应”的，应当按规定告知或询问供应商，并允许其陈述说明。

2.中标（或成交，下同）候选供应商资格后审制度。是指政府采购评审小组在进行采购项目评审时，不再对通过报名资格预审的供应商进行资格性审查，而直接进行符合性审查，集中时间和精力，重点对供应商响应的技术方案、商务条件等进行比较和评价，待初步确定中标（成交）供应商后，再按规定对该供应商的资格进行审查。审查无误的，最后推荐其为最终的中标（成交）候选供应商，以提高采购评审的质量和效果。 如审查中发现供应商提供的“供应商资格信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在采购响应文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理，并推荐确定排名次之的供应商为中标候选供应商，再对该供应商的资格进行审查，依次类推。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但评审小组应视情给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。

采购单位如对中标供应商资格有疑问，也可在采购结果确认前要求中标候选供应商提供相关资格的原始证明材料，对供应商资格等进行进一步审查、复核，中标候选供应商应当予以配合。

三、试行网上报名和资格后审制度的具体实施计划

从2010年10月1日开始，凡是参与省级政府采购项目的注册供应商，应当通过浙江政府采购网的“供应商管理系统”办理网上报名手续；尚未注册的供应商应当先在网上申请注册，或直接委托采购组织机构或在其工作人员的现场指导下进行网上注册，注册终审通过后再进行网上报名。各采购组织机构应当按本通知规定开展供应商网上报名和 3 / 4

资格后审。

各市、县（市、区）原则上应从2011年1月1日起，对本地区的政府集中采购项目和分散委托采购项目，通过浙江政府采购网的“供应商管理系统”进行供应商网上报名和资格后审。对于各地的分散自行组织采购项目，已建成政府采购信息管理系统的地区，由采购单位按本通知规定自行进行供应商网上报名和资格后审；未建成政府采购信息管理系统的地区可暂缓实施，但应当按本通知要求进行统一的信息发布管理。 四、实行网上报名和资格后审制度的相关政策和配套措施

1．免费浏览或者下载采购文件。凡政府采购注册供应商，均可通过浙江政府采购网，凭注册用户名和密码免费浏览或者下载全省各级政府采购项目的采购文件。采购组织机构自发文之日起，在“浙江政府采购网”发布采购公告的同时，必须上传电子采购文件，供注册供应商免费浏览或者下载，以确保政府采购信息的公开、透明

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