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房地产开发建设管理制度
（讨论稿）
第一章 工程建设管理与考核
第一节 总 则
第一条 工程部为工程建设的责任部门。 第二条 建设工程的竣工标准： 1、毛坯竣工标准:
工程全面完工（含外墙装修），建设工程用地红线（或该栋建筑物相邻30米）范围内的道路、绿化（含屋面）按照批复的总规要求全面完工（含地下室及地下机械停车库），所有临时建筑、构筑物拆除完毕。
主体工程完工后90天内，须达到上述工程竣工标准。否则，每超一天，扣罚工程部经理100元、开发部经理100元。综合计划部考核。
2、豪装竣工标准:
在毛坯竣工的基础上,室内装饰工程全部完工。
主体工程完工后150天内，须达到上述工程竣工标准。否则，每超一天，扣罚工程部经理100元。综合计划部考核
第三条 建设工程交楼标准： 各项工程全面完工，在合同约定的交楼时间前完成相关验收并取得以下验收合格证书或意见书（根据当地文件要求需要）：
1、建设工程规划验收合格证； 2、质量监督意见书； 3、人防验收备案表； 4、消防验收意见书； 5、环保验收意见书；
6、建设工程竣工验收备案表； 7、交楼许可证。
主体工程完工后180天内，须达到上述工程交楼标准。否则，每超一天，扣罚工程部经理100元、开发部经理100元。综合计划部考核。
第二节 工程建设过程管理
第四条 新开发项目在详规批复一周内、开工前，由工程部牵头，
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地区公司负责人主持召开项目开发建设综合策划方案审查会，参加人员为总工室、当地建筑设计院、综合计划部、工程技术部、招投标部、开发部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后三天内报管理中心备案。
未按时召开会议的，扣罚工程部经理500元；综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程部经理500元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人100元。综合计划部考核。
项目开发建设综合策划方案审查会的内容（附：开发建设综合策划方案会签审批表）：
1、施工给水系统：给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量等。
2、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量等。 3、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量等。
4、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。
5、施工场地划分、围蔽及临时设施的规划：满足安全文明施工需要、满足销售需要等。
6、施工场地的土方平衡：考虑场地的竖向布置及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。
7、制定主体总包及各类专业分包合同提交计划。 8、制定甲供材料采购供应计划。
9、制定项目各期开发建设计划及分批销售计划。 10、制定项目各期分批移交物业管理计划。
11、小区的公用工程（供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等）的建设是否能满足首期交楼的使用要求。
第五条 在工程开工前及开工后，每月召开一次由工程部经理组织全体监理人员和施工单位管理人员以上参加的工程建设交流会。未召开的，每次扣罚工程部经理500元。工程技术部考核。 工程建设交流会内容：
1、工程部和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式；
2、工程部介绍公司的运作模式、验收程序及进度、签证、结算申报流程等；
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3、施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施；
4、工程部针对质量控制措施进行技术交底，并提出意见和要求； 5、工程部提出需施工单位整改的较为重大的质量、进度、安全文明施工、材料等方面问题，施工单位表明态度；
6、施工单位就技术交底和工程部要求提出意见，表明态度； 7、施工单位就施工中其他需协调的问题提出意见； 8、工程部就施工单位的问题进行解答；
会议纪要经与会各方代表会签后，3天内报工程技术部、管理中心备案。
第六条 工程部应严格按政府要求，确保工地安全文明施工达标。工地因安全文明施工原因被政府每通报一次，给予工程部经理降一级工资处罚。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程部经理降两至三级工资处罚。工程技术部考核。
对重大质量安全事故，地区公司应24小时内报集团管理中心，否则给予工程部经理降一级工资处分。 第七条 项目主体开工前，工程部负责组织总工室、工程技术部、营销部、预决算部及主体施工单位参加施工组织设计审查会。否则，扣罚工程部经理500元。工程技术部考核。审查通过后三天内报集团管理中心审批。
各专业重大施工组织方案（ 桩基础、基坑支护、园建工程、豪华装修、钢结构安装、泛光照明、空调通风工程 ）必须报工程技术部审批；对于牵涉到需增加造价的方案，施工单位必须明确提出，并经工程部、工程技术部审核后报预决算部、合同管理部审批，否则不予认可。如未审核就施工的，扣罚工程部经理500元。工程技术部考核。
第八条 项目发售前，综合计划部负责组织汇总工程部、营销部、物业公司意见，确定项目的竣工及交楼时间，并提交地区公司负责人批准。否则，扣罚综合计划部经理500元。营销部考核。
第九条 项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰合同立项前，由招投标部组织工程部、合同管理部和工程技术部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及合同前期信息的反馈。上述各合同及其它各专业合同签订后7天内，由招投标部组织对工程部、预决算部进行合同交底。否则，扣罚招投标部、合同管理部经理500元。工程技术
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