国质检监[2004]557号
关于印发糖果制品等13类食品生产许可证
审查细则的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，深入实施食品质量安全市场准入制度，从生产加工源头严把食品安全关，国家质检总局决定自2005年1月1日起，对糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品实施食品质量安全市场准入制度。为此，总局制定了糖果制品等13类食品的生产许可证审查细则，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：1．糖果制品生产许可证审查细则 2．茶叶生产许可证审查细则 3．葡萄酒及果酒生产许可证审查
4．啤酒生产许可证审查细则 5．黄酒生产许可证审查细则 6．酱腌菜生产许可证审查细则 7．蜜饯生产许可证审查细则
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附件1：
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8．炒货食品生产许可证审查细则 9．蛋制品生产许可证审查细则 10．可可制品生产许可证审查细则 11．焙炒咖啡生产许可证审查细则 12．水产加工品生产许可证审查细则 13．淀粉及淀粉制品生产许可证审查细则
二〇〇四年十二月二十三日
糖果制品生产许可证审查细则
实施食品生产许可证管理的糖果制品是指以白砂糖（或其他食糖）、淀粉糖浆、乳制品、可可液块、可可粉、可可脂、类可可脂、代可可脂、食品添加剂等为原料，按照一定工艺加工而成的各种糖果、巧克力及巧克力制品。
实施食品生产许可证管理的糖果制品分为2个申证单元，即糖果、巧克力及巧克力制品。
在生产许可证上应当注明糖果制品及具体申证单元名称。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为:1301。
糖果生产许可证审查细则
一、发证产品范围
实施食品生产许可证管理的糖果包括以白砂糖（或其他食糖）、淀粉糖浆或甜味剂为主要原料制成的固态或半固态甜味食品。
二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。
1. 硬糖、乳脂糖果等：砂糖、淀粉糖浆→溶糖→过滤→油脂混合（乳脂糖果）→熬煮→充气（充气糖果）→冷却→调和→成型→冷却→挑选→包装
2．凝胶糖果：砂糖、淀粉糖浆→溶糖→过滤→凝胶剂熬煮→浇模→干燥→（筛分→清粉→拌砂→）包装
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3．胶基糖果：胶基预热→搅拌（加入各种原料和添加剂）→出料→成型→包装
4．压片糖果：原料混合→压片成型→包装 （二）关键控制环节。 1. 还原糖控制。
2. 焦香糖果焦香化处理控制。 3. 充气糖果充气程度的控制。 4. 凝胶糖果凝胶剂的使用技术。 5. 成品包装控制。
（三）容易出现的质量安全问题。 1．返砂或发烊。
2．水分或还原糖含量不合格。 3．乳脂糖产品蛋白质、脂肪不合格。
4．含乳糖果和充气糖果,由于加入了奶制品，容易造成微生物指标超标。
三、必备的生产资源 （一）生产场所。
糖果生产企业除必须具备必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库和检验室。
（二）必备的生产设备。
1．胶基糖果：（1）预热搅拌设备；（2）成型设备；（3）包装设备。
2．压片糖果：（3）混合搅拌设备；（2）压片成型设备；
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（3）包装设备。
3．其他糖果（除胶基糖果和压片糖果以外）： （1）化糖设备；（2）熬煮设备；（3）冷却设备；（4）充气设备（充气糖果必备）；（5）成型设备；（6）包装设备（异型产品除外）。
四、产品相关标准
GB 9678.1－2003《糖果卫生标准》；GB 17399－2003《胶基糖卫生标准》；SB 10018－2001《硬质糖果》；SB 10019－2001《硬质夹心糖果》；SB 10020－2001《乳脂糖果》；SB 10021－2001《凝胶糖果》；SB 10022－2001《抛光糖果》；SB 10023－2001《胶基糖果》；SB 10104－2001《充气糖果》；SB 10347－2001《压片糖果》；有效的糖果地方标准；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
企业生产糖果所用的原辅材料必须符合国家标准和行业标准的规定。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。
六、必备的出厂检验设备
（一）天平(0.1g)；（二）分析天平（0.1mg）；（三）真空烘箱；（四）滴定装置；（五）无菌室或超净工作台；（六）杀菌锅；（七）微生物培养箱；（八）干燥箱。
七、检验项目
糖果的发证检验、监督检验和出厂检验按表中列出的检
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食品生产许可证审查细则
