宁阳县文庙街道成人教育基本情况及发展思路
山东省宁阳文庙成人教育中心学校 271400
宁阳县文庙街道，位于山东省泰安市宁阳县县城核心位置，县城驻地街道之一，西邻八仙桥街道办事处，东临乡饮乡，南靠泗店镇，北依理城镇。宁阳县政府行政中心及城区的主要商业服务业均聚集在文庙街道辖内。文庙街道的发展，以城市经济、工业经济为主，以农业经济为辅，而农业经济中，又以观光农业、生态农业为主，所有这些的发展，都离不开农村实用人才。
农村实用人才是指具有一定的知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。
为了解我街道农村实用人才状况，成教中心今年对我街道16个村(居)人才情况进行了深入的调研，通过调查情况和统计数据分析发现我街道农村实用人才存在总数不足、分布不均、结构不够合理、思想保守、作用发挥不明显等问题。 一、文庙街道农村实用人才的基本情况
近年来，文庙街道高度重视“三农”问题，把提高农民素质，培育新型农民作为推进新农村建设的根本措施来抓，不断加大农村实用人才的培养、教育、管理力度，特别是通过农村劳动力转移培训工程的实施，不断整合全街道培训资源，统筹全街道涉农培训工作，把农村劳动力转移工作与培训农民掌握一技之长结合起来，切实加大对农民群众的教育培训力度，逐步提高了农民群众的整体素质，培育了一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才。农村实用人才活跃在农业和农村经济发展的各个方面，发挥了较好的示范带动作用。 二、存在的主要问题及其原因 1.存在的不足和问题 (1)分布不均
从此次统计的数字看，文庙街道农村实用人才大多集中在种养方面，种养殖能手合计2270名，占农村实用人才总数的67.1%，而加工、管理、经营、技能型等其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。 (2)结构不够合理
从年龄结构来看，青年、中年、老年农村实用人才比例为7:40:53，青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在40岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一步老化现象。从文化知识结构来看，高中及以上文化程度仅占两成，大部分农村实用人才只有初中文化程度，且大多数农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看，女性农村实用人才仅占5%，所占比例太低。 (3)思想观念比较保守
大多数农村实用人才传统理念、小农思想仍然较为浓厚，习惯于沿用传统的种植技术从事农业生产，不注重学习应用新技术，不善于接纳新品种，生产技术含量不高，品种结构比较单一，生产规模较小，产品与市场联系不够紧密，导致生产效率和效益不高。 (4)作用发挥不明显
大多数农村实用人才虽然在生产经营方面效益高于普通农户，在农村中也具有一定的威信和影响力，但在“传、帮、带”方面做得不够，示范带动作用不明显。 2.产生问题的原因
(1)科技致富意识不强，学习、应用科技能力弱。一些群众思想观念跟不上形势发展的要求，对科学技术的重要性认识不足，学科技、用科技、依靠科技致富的积极性不够。同时，农民的整体素质不高，学习能力不强，限制了他们对新知识、新技术的吸收，制约了农村实用人才队伍的进一步发展壮大。
(2)农业生产效益低下，导致实用人才流失。虽然近年来我国对“三农”采取一系列的优惠、扶持政策，但由于农资价格上涨迅猛，农业生产成本过高，加之农产品价格持续低迷，造成农业效益低下，农民从事农业生产的积极性不高。
(3)农村青年流失严重，实用人才后继乏人。随着城街道化、工业化进程的加快，不少农村青年不满足于农村的生产生活方式，离开农村到城市谋求发展.
(4)受意识及能力的局限，制约了农村实用技术的推广。 一方面，农村实用人才的技术技
能是主要靠自己摸爬滚打历练出来的，由于受小农意识的影响，一般不愿轻易把过硬的技术传授别人。另一方面，农村实用人才大多没有接受过系统的职业技术教育，都是些经验型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏总结提升，理论指导性不强，限制了他们技术的交流传授。
三、加强农村实用人才队伍建设的对策及建议
培养一支有文化、懂技术、会经营管理的新型农村实用人才队伍，是社会主义新农村建设的长久发展之计，对加速推进新农村建设具有十分重要的现实意义。 因此，当前要采取多种有效方式，大力开发利用和培养农村实用人才。 1.建立健全组织领导机构，加快农村人力资源开发利用
农村实用人才开发利用和培养是一项长期的系统工程，需要整合各级各部门的力量，加强对农村实用人才工作的领导和宏观指导。要组织组织、人事、宣传、农业、科技、教育、畜牧等部门，成立农村实用人才工作领导小组及其工作机构，明确牵头部门和各级各部门的职责，统筹协调农村实用人才开发和培育工作，切实加强对农村实用人才工作的领导。 2.完善服务农村实用人才服务网络，强化街道村农技员队伍建设
街道农技服务推广中心及农技员是推广先进农业生产技术的重要力量。
要进一步完善街道农技服务中心建设，加强对农技员的教育管理，提高他们的专业素质和服务“三农”水平，为正常开展农技推广工作提供保障。
在村一级要设立农技推广服务站，抓紧建设一支责任心强、技术过硬、素质较高的村级农技员队伍，真正发挥他们科技指导、信息传递、技术示范推广的作用，带动农户提高种养技能。
3.加大教育培训力度，促使农村实用人才健康成长
加强对农村实用人才的教育培训，是促使农村实用人才快速健康成长的有效途径。要充分利用社区教育中心这一平台，切实加大对农村实用人才的培训力度。 一要制定培训规划。 二要突出实用技能培训。
要围绕提高农业生产效益，加大农业实用技术尤其是新知识、新技术的培训，让农民都能掌握一门以上实用技术。 三要突出培训的针对性。
要坚持“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的原则，深入开展培训需求调研，摸清农村实用人才技术服务需求，有针对性地开展培训。
4.加大职业技能培训，培育壮大农村技能型人才队伍
加强农村劳动力转移培训，加大农村劳动力转移力度，是解决“三农”问题的迫切要求，也是加快工业化、城街道化、现代化进程的需要。
农村实用人才开发的着眼点不能局限于新型农民的培养，更重要的是要以增强就业和创业能力为重点，加大对青年农民的职业技能培训。
培养一大批掌握一技之长的技能型人才，以适应农村二、三产业发展和向城市转移就业需要。
5.建立健全激励机制，调动农村实用人才积极性 一是在政治待遇上给予肯定。
对年纪轻、文化素质高、技能技术过硬的农村实用人才，进行重点培养，加强锻炼，带领村民致富。
二要加大资金扶持力度。
街道政府要把农村实用人才培训经费纳入财政预算，为培育农村实用人才工作提供保障。 三要建立健全评选评价机制。
要结合实际制定农村实用人才标准及评选办法，深入挖掘农村中的“田秀才”、“土专家”等各种乡土人才，并发挥他们的作用。
宁阳县文庙街道成人教育基本情况及发展思路
