生态效益评价内容和评价指标筛选

生态效益评价内容和评价指标筛选

王效科1,2,*,杨 宁1,吴 凡1,2,任玉芬1,王思远3,薄乖民4,蒋高明5,王玉宽6,孙玉军7,张 路1,欧阳志云1

【摘 要】摘要:生态效益评价的重要性已经广为人知,但评价内容和指标不统一,大大影响了评价结果的可信度。基本上是各说各有理,很难相互比较。在分析国内外相关生态系统评价方法基础上,提出生态效益评价框架,强调生态效益与经济效益和社会效益共同构成了人类社会的价值判断标准和决策依据,是经济效益和社会效益的基础,应该包括生态系统整体贡献,考虑与生态系统的动态变化的关系;并探讨了生态效益评价指标筛选的原则(关联性、灵敏性、层级性、决策导向性、代表性、可行性、独立性及经济适用性和社会可接受性);提出了生态效益指标筛选的多准则综合法和生态效益评价指标检验的3个标准(可定量化、专一化和震撼性)。本研究将为生态效益指标体系的构建提供重要参考。 【期刊名称】《生态学报》 【年(卷),期】2019(039)015 【总页数】8

【关键词】生态效益；评价内容；指标选择

基金项目:国家重点研发计划项目(2018YFA0507303,2016YFC0503004) 王效科,杨宁,吴凡,任玉芬,王思远,薄乖民,蒋高明,王玉宽,孙玉军,张路,欧阳志云.生态效益评价内容和评价指标筛选.生态学报,2019,39(15):5442- 5449.

Wang X K,Yang N,Wu F,Ren Y F,Wang S Y,Bo G M,Jiang G M,Wang Y K,Sun Y J, Zhang L, Ouyang Z Y.Ecological benefit evaluation contents and indicator selection.Acta Ecologica Sinica,2019,39(15):5442- 5449.

尽管生态效益一词已经被国人熟知和广泛使用,但是如何科学评价生态效益还存在很多急需解决的问题。生态效益作为人类从生态系统得到的好处,不像经济效益那样可以通过市场交易价格来定量评估。生态效益多选择一些相关指标来评价。但由于受生态系统、区域环境、人类活动和人类福祉需求差异等影响,不同学者选取的生态效益评价内容相差很大。这就造成了生态效益在不同项目、不同研究和不同区域之间很难比较,严重影响了生态效益作为决策依据的客观性和科学性,特别是影响到基于生态效益的国家生态补偿政策的制定。

早在1980年,我国科学家就提出了森林生态效益的评价内容和指标,如朱济凡在“论我国林业发展的新战略问题”中就指出“森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、制服风沙、净化大气、栖息鸟兽、保护环境、保存物种等多种功能”[1],并提到张嘉宾同志初步估算,云南省怒江州的贡山、福贡、碧江、泸水四县森林保土、保水功能的价值是森林用材、燃材功能价值的6倍。后来,随着我国大规模的三北防护林体系、农田防护林体系、长江珠江上游和沿海防护林体系及退耕还林工程建设等,林业生态工程生态效益的评估在各地大规模开展,其中有代表性的包括：雷孝章等[2]针对林业生态工程生态效益,提出了森林生态系统稳定性维持、森林改善小气候、森林水源涵养、森林保土作用、土壤改良状况指标和区域功能特异性等6类评价内容。王兵等[3]在《退耕还林工程生态效益监测国家报告2015》中,提出了北方沙化土地退耕还林工程生态效益评价内容包括7类：森林防护、净化大气环境、固碳释氧、生物多样性保护、涵养水源、保育土壤和林木积累营养物质等。朱教君等在进行三北防护林工程生态效益评价时,提出了水源涵养、水土保持、防风固沙、农田增产、固碳释氧等评价内容[4]。

从上可以看出,学界对生态效益评价内容的认识不统一、选取标准不清楚,这大大影响了评价结果的可信度。基本上是各说各有理,很难相互比较,因此,本文将在进行生态效益分类基础上,提出生态效益评价内容框架,并探讨生态效益评价指标筛选原则和方法,为全面评价生态效益提供科学依据。

1 生态效益多层级评价框架

尽管人类具有很强的环境适应能力,但人类作为一种生物,除需要食物外,其生存和发展的环境条件需要局限于一定的范围之内,特别是需要适宜的温度湿度及优良的空气和水体质量,还需要避免各种自然灾害(如洪涝、沙尘暴等)威胁。而这些条件的提供除大尺度的气候、地质和水文等背景外,主要依靠生态系统来提供。这就是生态系统提供给人类的生态效益。根据我们的定义,生态效益是生态系统及其变化引起的人类生存和社会经济发展条件的改善程度(见前文),是对传统评价人类福祉的社会效益和经济效益的补充。

由于人类生存和发展需要的环境条件具有很多种,因此,生态效益评价的内容会是多样化的。为了保证评价工作的科学性和完整性,就需要将多样化的生态效益评价内容,按照一定的逻辑关系,构成一个评价体系。其目的是：(1)更科学客观完整精确地评估生态效益；(2)便于辨识影响生态效益的关键因素和过程；(3)易于生态评价指标的筛选；(4)促进生态效益评价指标能够科学地指导生态环境保护政策制定。

目前已经进行的大部分生态效益评价工作中,并没有很好的梳理生态效益评价内容间的逻辑关系,只是简单将生态效益分成几个类型。应用最多的是借用国际上生态系统服务分类体系[5],按照生态系统对人类生存和社会经济发展的作用,分成了4类：产品提供、支持、调节和文化等服务。产品提供服务主要是为人类