行政执法过错及过错责任追究

行政执法过错及过错责任追究制度

第一条 本制度所称行政执法过错行为，是指行政执法人员因故意、过失违法行使职权，造成一定危害后果的行为。 第二条 本制度所称行政执法过错责任追究，是指对执法人员造成的执法过错进行调查、确定责任、决定处分的活动。 第三条 执法人员在行政执法过程中因故意或者过失，给国家、集体、公民、法人和其它组织合法权益造成损失的，应当依法承担过错责任。

第四条 追究行政执法过错责任坚持实事求是、有错必究、教育与惩罚相结合、处分与责任相适应原则。

第五条 行政执法人员在行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究过错责任：

（一）巡查管辖地段违法建设建成的（含披棚、活动板房、砖混房屋等类型）

（二）错误适用法律、法规和规章的；

（三）未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的； （四）超越管辖、审批和处罚权限的；

（五）认定事实不清、证据不足实施具体行政行为的； （六）擅自改变行政处罚种类和幅度的； （七）其它违反法律法规或规章制度的行为。 第六条 具有下列情形之一的，不追究行政执法人员的过错

责任：

（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；

（二）由于管理相对人的过错或不可抗力造成执法错误的；

（三）行政执法人员所执行的规范性文件与国家法律、法规相抵触的；

（四）执行上级或本级行政机关错误决定的； （五）法律、法规、规章规定不予追究行政执法人员责任的；

（六）其他不予追究的情形。 第七条 行政过错责任的确定：

（一）行政执法人员行使职权造成执法过错的，由行使职权的人员承担全部责任。

（二）两人以上共同行使职权造成行政执法过错的，共同承担全部责任。

（三）鉴定人、勘验人故意或过失导致行政执法过错的，由相应鉴定人或堪验人承担全部责任。

（四）行政执法行为因审核错误造成过错的，审核人承担全部责任。

（五）行政执法行为经有关领导批准造成过错的，追究批准人的责任。有关领导错误批示造成过错的，由批示人承

担全部责任。

（六）由于承办人员的过错造成行政机关做出错误决定或导致审核人、批准人工作失误的，由承办人员承担全部责任。

第八条 有下列情形之一的，对执法过错责任人应从重处理： （一）故意造成执法过错的； （二）拒不纠正过错行为的； （三）阻碍过错责任调查的；

（四）一年内连续三次以上发生执法过错的； （五）情节恶劣或者造成严重危害后果的。

第九条 有下列情形之一的 ，对过错责任人可以从轻、减轻或免予处理：

（一）主动认识并自觉纠正执法过错的； （二）情节轻微，或者没有造成危害后果的； （三）其他可以从轻、减轻或免予处理的情形。 第十条 对造成执法过错的责任人，应根据其行为的性质、情节、危害程度等依照有关法律、规定作如下处理：

（一）责令改正；

（二）进行内部警告、严重警告处分； （三）进行通报批评、责令书面检讨； （四）责令承担赔偿费用； （五）扣发年底奖金；