关于印发《南城街道集体经济组织“三旧”改造项目公开选取前期服务商工作操作指引（试行）》的通知
各有关社区及单位：
现将《南城街道集体经济组织“三旧”改造项目公开选取前期服务商工作操作指引（试行）》印发给你们，请遵照执行。
南城街道办事处 2018年7月12日
南城街道集体经济组织“三旧”改造项目公开选取前期
服务商工作操作指引（试行）
为规范和指导我街道集体经济组织实施“三旧”改造，理顺“三旧”改造项目土地整备及合作改造招标方案等前期服务工作，在“三旧”改造过程中贯彻落实国家、省、市关于农村（社区）集体资产管理的规章制度，保障集体经济组织及其成员的合法权益，促使农村（社区）集体资产保值增值，根据《东莞人民政府关于印发〈XX市农村（社区）集体资产管理实施办法〉的通知》（东府〔2018〕40号）、《关于印发〈关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的方案〉的通知》（东府〔2014〕147号）、《关于印发〈XX市集体组织与企业合作实施“三旧”改造操作指引〉的通知》（东府办〔2015〕108号）及国家、省、市有关法律、法规、规章及政策规定，制定本操作指引。
第一章 总则
第一条 本操作指引适用于所有集体经济组织实施的“三旧”改造项目（包括建设房地产项目，工业、仓储、科研、新型产业项目等）。 第二条 本操作指引所称土地整备，是指“三旧”改造项目开展改造范围内标图建库、意愿征集、权属调查（含土地房产调查，权益核查和确认）、评估、单元研究、地块包装、规划调整、改造意愿征集、
完善历史用地手续、改造方案报批报审（含将集体建设用地征、转为国有建设用地）、拆迁补偿、土地平整、办理土地使用权等达到土地供应条件并取得土地使用权的行为。
第三条 前期服务工作事项，包括土地整备（部分或全部内容）以及合作改造招标方案报批等前期工作。除权属调查、评估、单元研究、规划调整、违法用地处罚、拆迁赔偿等费用外，前期服务不另行支付其他费用，由前期服务商先行垫付上述费用，在项目合作改造主体招标后，由中标合作改造主体的企业在10个工作日内一次性无息支付前期服务商垫付的费用。
第四条 本操作指引印发实施后，集体经济组织公开选取前期服务商，要统一纳入街道办事处监管，实行层级备案。除签订项目前期服务外，集体经济组织不得与开发商直接签订项目“意向协议”、“合作协议”、“框架协议”或其他形式合作合同，必须通过公共资源平台以公开方式选择合作企业。
第五条 申请启动公开选取前期服务商的主体须为社区一级，村小组申请需报请社区同意后，由社区与村小组共同提出申请。
第二章 项目前期服务商准入要求
第六条 改造项目须符合省、市“三旧”改造的相关基本条件。 第七条 集体经济组织公开选取前期服务商实施土地整备及招标方案报批工作时，应考虑以下情况：
（一）服务商对省、市“三旧”改造政策的认识、理解、执行的熟悉程度；
（二）服务商资质等级、资信情况；
（三）服务商注册资本、总资产、自有资金和融资能力； （四）服务商开发经验、已开发的项目和竣工销售的面积； （五）其它关于服务商开发资质、信用状况、开发能力等方面的情况。
（六）服务商参与报名时，须提交服务事项计划书 （七）服务商服务时间原则上不得超过3年。
第三章 申请启动公开选取前期服务企业的工作流程
第八条 改造项目申请前期服务由街道办事处审批，城市更新办负责改造项目申请前期服务的资料审查工作，农资办负责集体经济组织重大事项审查工作。
第九条 经城市更新办审核符合改造条件的项目，集体经济组织应将公开选取前期服务商有关事宜，按省、市集体资产管理办法、集体经济组织章程召开股东代表大会或户代表大会表决通过后，再报请街道办事处审批。
第十条 为保证项目改造工作的延续性，各集体经济组织应成立项目改造工作小组，保证专人专职跟进相关改造事项。
第十一条 通过集体经济组织内部民主决策后，集体经济组织向街道办事处提交公开选取前期服务商的申请，申请资料应包括： （一）集体经济组织关于开展前期服务商选取工作的请示； （二）民主决策资料；
（三）集体经济组织拟定与前期服务商的项目服务协议； （四）项目地块相关图纸；
（五）服务商的相关资质要求材料（包括注册资本、开发经验、信用、服务时间等）；
（六）其它与前期服务相关的资料。
以上资料整理后，提交到城市更新办进行受理。
第十二条 由城市更新办从可行性和合理性等方面对申请事宜进行初步审查，通过初步审查后，充分征求国土分局、财政分局、规划所、司法分局、农资办等相关职能部门意见后，由城市更新办上报街道党委（扩大）会议审议。
南城街道集体经济组织三旧改造项目公开选取前期服务商工作操作指引(试行)【模板】
