聚力实施“红色引领”行动 努力提升非公企业党建工作水平
近年来，泗阳县按照中央、省、市有关部署要求，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标，着力推进非公企业党建工作，扩大了党组织覆盖面，增强了党在非公经济领域的影响力。全县共有独立法人企业530家，目前单独组建党组织367家，单独组建率和整体组建率在全市均排名第一，受到市委组织部通报表彰。
主 要 做 法
一、创新组建形式，夯实党建基础，在扩大非公企业党建工作覆盖面上下功夫。一是优化党组织设置方式。坚持“非公经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，按照“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”的方法，采取单独组建、村企联建、行业统建、下派组建和建立区域性党组织等方式，不断扩大非公企业党组织覆盖面。二是优化党员发展方式。根据非公企业人员流动快、分布散的实际，制定非公企业党员发展规划，采取定向培养、结对培养、实践锻炼等方式，重点把企业中的优秀人才特别是中层以上管理人员和技术骨干及时吸收到党组织中来，进一步壮大党员队伍。近年来，全县非公企业新发展党员676名。三是优化“隐性”党员“亮化”举措。把解决“隐性”党员问题作为改变非公企业党的力量薄弱状况的一项重要措施来抓，通过开展“组织找党员、党员找组织”活动和在企业注册、招工登记等环节设置职工政治面貌栏等形式，使每一个到非公企业从业的党员都能亮明自己的身份，为建立非公企业党组织创造条件。四是优化党建工作机制。扎实开展“提升非公企业党组织覆盖面和提升非公企业党组织影响力”为主要内容的非公企业党建“双提升”工程，在非公企业党建工作中强力推行“一本帐、一张图、一张表、一批点”的“四个一”工作机制，做法得到省、市委组织部的充分肯定并在全市推广。仅2011年，全县就单独新建党组织72个，新纳入综合党支部管理企业112家。
二、创新管理方法，提升整体素质，在建强非公企业党建工作队伍上下功夫。一是配强班子优结构。采取内选外聘、公开选拔、组织
选派等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营的复合型人才选拔进非公企业党组织领导班子，进一步优化非公企业党务工作者队伍结构。全县367家单独组建的非公企业党组织全部配备了党组织书记，其中还有27家配备了专职副书记。二是精心选派抓指导。进一步加大选派党建工作指导员的力度，采取选派招商引资单位党员帮办服务人员或单位分管党务工作的领导兼任的方式，建立非公企业党建工作指导员工作网络。全县共向非公企业选派党建工作指导员172名。三是狠抓教育强素质。坚持小型、分散、业余、多样的原则，以业余党校、党员活动室、党员远程教育站点为主阵地，推行错时学、轮班学、小组学等方式，进一步增强非公企业党员教育活动的针对性和实效性。近年来，全县共举办非公企业党组织书记培训班4期，培训590余人次。
三、创新活动载体，发挥组织作用，在提升非公企业党组织影响力上下功夫。一是搭建活动平台，发挥党员带动力。通过组织开展“党员示范建功”、“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违章”等活动，鼓励党员在企业生产经营各个环节创先争优、创新创优。二是创新服务载体，提升党组织影响力。进一步发挥党组织密切联系群众的优势，建立党员联系服务职工、优秀人才制度，开展帮扶解难、职工维权等活动，使企业员工切实感受到党组织的温暖。同时，深入开展“我为企业献一策”活动，引导职工为推动企业健康发展提出合理化建议，调动员工参与企业经营管理的积极性。三是弘扬责任文化，增强企业凝聚力。将企业责任文化建设作为培育企业精神重要内容，积极引导非公企业主动承担社会责任，带头奉献爱心，积极回馈社会，营造积极向上、健康和谐的文化氛围，使企业经营管理、党的建设、精神文明建设融为一体，相互促进，共同提高。
四、创新工作方法，加强规范管理，在构建非公企业党建工作长效机制上下功夫。一是构建责任体系，集聚党建工作合力。将非公企业党建工作纳入年度目标管理，层层签订责任状，严格考核奖惩。完善组织部门牵头，统战、工商、民政等职能部门参与的非公企业党建工作联席会议制度，定期通报情况、交流经验、解决问题，形成上下
联动、齐抓共管的工作格局。建立健全党员领导干部联系非公企业制度，并把联系点建成工作示范点，以点带面、示范引领。二是整合优质资源，夯实党建工作基础。从提供人、财、物保障入手，积极推进企业“党群之家”建设，努力达到“五有”目标。整合区域性党组织优质资源，依托功能完善的大企业，将临近企业进行组编，建立片区党建活动联络站，实现企业间党建资源的共享共用。三是建立健全制度，推进党建工作规范化建设。对已组建党组织的非公企业，着力在规范化、制度化、效能化建设上下功夫，以“三会一课”、党组织选举、创先争优、参与企业决策等制度为重点，建立完善具有非公企业特点的党建工作制度，扎实推进非公企业党建工作规范化建设。
存 在 问 题
我县非公企业党建工作虽然取得了一定成效，有着较好的基础，但立足于更高站位和更高要求，工作中仍然存在一些问题，集中体现在企业自身对党建工作缺乏热情，企业抓党建工作的“内源动力”不足。究其原因，主要是企业出资人、企业党组织书记和企业职工这三个党建主体都存在着不同程度的思想困惑。
一是少数企业出资人对党建工作存“戒备抵触”心理。有的认为企业搞不搞党建工作“无所谓”，与企业关系不大。有的对“党组织在企业里干什么，自己如何对待党组织”等问题存有思想顾虑，担心党组织会削弱和制约自己的权力，影响企业生产；担忧在企业中开展党的工作，会增加企业的管理成本，影响企业的正常运行。大部分企业出资人并没有发自内心地接受党组织，少数企业出资人甚至还有排斥心理。
二是少数企业党组织书记开展工作有“消极畏难”情绪。由于长期受到“左”的影响，有的党组织书记认为，党组织为企业服务，就是帮助企业出资人赚钱，就是帮助企业出资人“剥削”，这样就会与党的宗旨相违背，思想包袱比较重，不敢大胆、明确地提出，把促进企业发展作为党组织的主要任务。因此，很多企业党组织的工作只是停留在抓自身建设上，难以融入企业管理，难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。
聚力实施“红色引领”行动 努力提升非公企业党建工作水平
