通知》新环[2015]342号（以下简称《通知》）对照分析见表5。 表5 项目建设与《通知》对比分析一览表 项目 与本项目相关条文 本项目情况 对比结果 属于 不属于 工业准入优先区：我市范围内的省级产业集聚区、市级人民政府规范设立的专业园区。 城市人居功能区：新乡市市区（含平原城乡一体示范区）、县城建成区，以及规划中以居住、商贸、文教科研为主的区域。 农产品主产区：辉县市、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县。（不含产业集聚区、专业园本项目位于辉县市孟属于工业区和县城建成区以及规划区中以居住、商贸、庄专业园区，准入优先区 文教科研为主的区域） 百泉风景区 特禁止 殊开发区 环境敏辉县市孟感庄镇孟庄区 村水源保护区 建设项目环境影响评价豁免管理名录 水污染 污染防治（控）重点单元 大气污染 重金属 污染 工业项目 分类 太行上猕猴自然保护区 辉县市关山国家地质公园 白云寺森林公园 一级保护区：取省229道以南，水井外围150米区域 项目距离辉县市孟庄镇孟庄村水源保护区边界1.6km，不在水源保护区范围内 项目属于化学肥料制造，不属于豁免管理名录中的内容。 不在保护区范围内 不属于 不属于 新乡市主体功能区分 无相关条款 卫河流域：新乡市区、新乡县、卫辉市、辉县市、获嘉县 新乡市域全部 新乡县、凤泉区 （铅镉污染控制区） 不属于 属于 本项目位于辉县市孟庄专业园区 属于 不属于 二类工业项目-石化化工：肥料制造 （无化学反应过程） 本项目属于化学肥料制造 属于二类工业项目 由上表可知，本项目属于《通知》内划定的工业准入优先区，本项目与工业准入优先区准入政策要求相符性分析见表6。 7
表6 与工业准入优先区环境准入政策要求相符性分析 对比结果 符合简依据环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》简化部分本项目应编制环境化审批规定，对编制环境影响报告表的项目，简化审批程序，审批程序 影响报告表 程序的即报即受理。 条件 不符合对属于市环保局审批的《工业项目分类清单》中的一下放部分本项目为二类工业下方审类工业项目，其环评文件的审批权限，下放至具有审审批权限 项目 批权限批权限的各县（市）、区环保部门。 的条件 本项目位于辉县市对规划环评已经过审查的产业集聚区或专业园区，符孟庄专业园区，该园符合放合主导产业的入驻建设项目的环评文件可适当简化；放宽部分区规划环评已经批宽审批对污水集中处理设施完善的产业集聚区或专业园区，审批条件 复；园区设有独立的条件的入驻建设项目的污水排放标准可执行间接排放标准，污水处理厂，本工程要求 无间接排放标准的以环评审批的排放要求为准。 没有废水外排 在《水污染防治重点单元》内的我市市区、新乡县、卫辉市、辉县市、获嘉县等区域内，不予审批煤化工、化学合成药以及生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛本项目位于辉县市皮鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项孟庄专业园区内，不严控部分目；在《大气污染防治重点单元》内的我市全部区域，不属于属于《大气污染防治区域重污严格燃煤火电项目审批，不予审批煤化工、冶金、钢重污染重点单元》和《水污染项目 铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目；项目 染防治重点单元》不在《重金属污染防控单元》内的新乡县、凤泉区铅镉予审批的项目 污染防控区区域内，涉及铅、铬、镉、汞、砷等重金属污染物排放的相关项目以“减量替代”为原则，不予审批新增重金属污染物排放的相应项目。 类别 内容 本项目情况 由表6可知，本项目不属于《通知》中所列不予审批的项目，符合审批条件。 6）项目建设与《新乡市环境保护局关于印发新乡市2016年度重点行业挥发性有机污染物治理方案的通知》（新环[2016]174号）对照分析 根据《通知》内容，本通知主要针对化工、表面涂装和包装印刷行业，本项目属于化工行业，属于挥发性有机污染物重点行业。本次工程主要是采用现有工程生产的硝酸铵与磷酸一铵、硫酸钾等进行复配，通过造粒、烘干等工序生产复合肥，生产工艺没有化学反应，主要有机废气为NH3。项目建设与新环[2016]174号相符性分析如下： 8
表7 与新环[2016]174号相符性分析 文件要求 全面推行“泄漏检测与修复（LDAR）”。建立“泄漏检测与修复”管理体系，细化工作程序、检测方法、检测频率、泄漏浓度限值、修复要求等关键要素，对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，设置编号和标识，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏。 加强有组织工艺废气排放控制。工艺废气应优先考虑生产系统内回收利用，难以回收利用的，应采用催化燃烧、热力焚烧等方式净化处理后达标排放。采取适当措施尽可能回收排入火炬系统的废气；火炬应按照相关要求设置规范的点火系统，确保通过火炬排放的VOCs点燃，并尽可能充分燃烧。 项目建设情况 报告中已明确要求企业按照新环[2016]174号文要求采用“泄漏检测与修复（LDAR）”技术，建立“泄漏检测与修复”管理体系，细化工作程序、检测方法、检测频率、泄漏浓度限值、修复要求等关键要素，对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，设置编号和标识，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏。 相符性 相符 由于本项目有机废气为氨，其极易溶于水，鉴于其特殊性，目前企业计划采用水喷淋吸收的方式进行处理，氨的去除效率为96%，尾气可以达标排放 相符 严格控制储存、装卸损失。挥发性有机液体储存设施应在符合安全等相关规范的前提下，采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐或安装顶空联通置换油气回收装置的拱顶罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危险化学品应在采用内浮顶罐基础上安装油气回收装置等处理设项目不涉及挥发性有机物的使用或生施。挥发性有机液体装卸应采取全密产，所有原料全部袋装 闭、液下装载等方式，严禁喷溅式装载。汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体和苯、甲苯、二甲苯等危险化学品的装卸过程应优先采用高效油气回收措施。运输相关产品应采用具备油气回收接口的运输工具。 加强废水废液废渣系统逸散废气治理。废水废液废渣收集、储存和处理处置过程中，应对逸散VOCs和产生异味的主要环节采取有效的密闭与收集措施，确保废气经收集处理后达到相关标准要求，禁止稀释排放。 项目废渣无废气产生，生产废水主要为水喷淋系统循环水，循环水池密闭，定期循环水送现有工程有机肥生产线使用，不外排 相符 相符 加强非正常工况污染控制。制定开停车、检维修、生产异常等非正常工况的项目非正常工况生产期间废气可以进操作规程和污染控制措施，非正常工况入正常生产工况期间的废气治理措施下生产装置排出的含挥发性有机物的中进行治理 物料、废气和检维修前清扫气应接入回收或净化处理装置。 符合 9
建立VOCs监测监控体系。重点石油炼制与石油化学企业的有组织废气排放要逐步安装在线连续监测系统和厂界特征污染物环境监测设施，并与环境保护部门联网。 大力推进清洁生产。优先选用低挥发性原辅材料、先进密闭的生产工艺，加强生产、输送、进出料、干燥以及采样等易泄露环节的密闭性和安全性，加强无组织废气的收集和有效处理 对于1000ppm以下的低浓度VOCs废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理，也可采用低温等离子体技术或生物处理技术等净化处理后达标排放。有组织废气的总净化效率原则上不低于75%。 项目为复合肥生产企业，项目不属于重点石油炼制与石油化学企业 相符 项目原料沸点较高，无沸点低于100℃的原料，挥发性均较小，项目生产过程计划采取的措施密闭性较高，无组织废气散逸量较少 相符 进入处置单元的VOCs浓度在46ppm左右，由于废气浓度较低，回收价值不大，项目采取水喷淋的方式处理废气，治理效率不低于96% 相符 含非水溶性组分的废气不得仅采用水或水溶液洗涤吸收方式处理，原则上禁项目生产期间有机废气主要是氨，氨属止将高浓度废气直接与大风量、低浓度于水溶性废气，因此采取了水喷淋吸收废气混合后，采用水或水溶液洗涤、低的方式进行废气处理 温等离子体技术或生物处理技术等中低效技术处理。 凡配套吸附处理单元的含尘、含气溶项目废气治理措施采取了旋风除尘器胶、高湿废气，应事先采用高效除尘、进行预除尘，采取水喷淋洗涤塔进行有除雾装置进行预处理。 机废气和粉尘处理 凡采用焚烧（含热氧化）、吸附、等离子、光催化氧化等方式处理的必须建设中控系统。 项目企业采取水喷淋洗涤的方式进行废气处理 相符 相符 相符 由上表可知，项目生产符合《新乡市环境保护局关于印发新乡市2016年度重点行业挥发性有机物治理方案的通知》（新环[2016]174号）中的相关规定。 三、项目选址及周围环境 项目选址位于辉县市孟庄镇产业集聚区河南永昌硝基肥有限公司现有厂区内，本工程利用现有厂区内预留空地进行建设，项目厂区东侧紧邻孟电大道，路对面为新辉制药；西侧紧邻一机加工企业；厂区南面为空地（规划为工业用地；北侧紧邻一公路。周围环境示意图见图1。 图1 项目厂区周边环境示意图 大 四、工程内容 1、项目概况 10
项目具体概况见表8 表8 项目概况一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目 项目名称 产品方案 建设性质 建设单位 项目地址 总投资（万元） 定员与工作制度 内容 年产25万吨复合肥造粒生产线项目 25万吨硝基复合肥/年 改扩建 河南永昌硝基肥有限公司 辉县市孟庄镇专业园区 2000 由现有工程调剂24人进行生产，三班24小时生产，年工作日300天 2、项目建设情况 该项目位于辉县市孟庄专业园区河南永昌硝基肥有限公司现有厂区内进行建设生产，目前生产车间尚未进行建设，项目组成具体见表9。 表9 项目组成一览表 序 号 1 项 目 主体工程 建设内容 生产车间 造粒、筛分、缓冲槽等废气 冷却后筛分、包裹包装废气 数量、规模或要求 1栋6层，建筑面积2202㎡ 废气洗涤塔+20m排气筒排放 袋式除尘器+20m排气筒排放 备注 未建 未建 未建 2 环保工程 3、主要生产设备 本项目主要生产设备见表10。 表10 主要生产设备一览表 序号 1 2 3 4 5 设备名称 原料仓 添加剂料斗 成品料仓 混合槽 混合液中间槽 规格型号 1500×1500×1619 φ1800×3897 φ2800×3406 φ2800×3406 φ1800×3280 φ1800×3280 数量（台、套） 4 1 1 1 1 1 备注 用于存放磷酸一铵和硫酸钾 用于暂时存放放磷酸一铵和硫酸钾混合料 大颗粒成品料仓 小颗粒成品料仓 槽内磷酸一铵和硫酸钾混合料与硝酸铵熔融液初步混合 / 11
年产25万吨复合肥造粒生产线环境影响评价
