彝良县农业科技发展探讨
李道书
【摘 要】根据彝良县农业和农村发展中存在的问题,提出加大农业科技投入、加强农业科技创新、加快农业科技转化等应对策略,以期全面提高彝良县农业的整体素质和效益.
【期刊名称】《云南农业》 【年(卷),期】2009(000)010 【总页数】2页(P51-52)
【关键词】彝良县;农业科技;发展;探讨;对策 【作 者】李道书
【作者单位】彝良县农技中心,657600 【正文语种】中 文 【中图分类】农业科学
摘 要： 根据彝良县农业和农村发展中存在的问题， 提出加大农业科技投入、 加强农业科技创新、 加快农业科技转化等应时蓑略， 以期全面提高彝良县农业的整体素质和效益。 关键词： 彝良县； 农业科技； 发展； 探讨； 对策改革开放 以来 ， 彝 良县 的农业 和农村经济在总体上得到迅速发展 ， 农业综合生产能力不断提高， 农村 居 民 的收入水平也有 了大幅度的增 长 ，从统计局 资料分析 ， 1978 年 以来 ，扣 除价格 因素影 响， 农村居 民 人均纯收入年均增长 13qo 。 与收入 增长相对应 ， 彝 良县农村居 民 的生 活水平不断提高， 农村 的贫 困状况
得到明显 的改善 ， 贫 困人 口 年均递 减10% 。 在总体上 ， 彝 良县农村已经摆脱贫困， 进入温饱有余的状态 ， 部分地 区 已经达到小康水平 ， 彝 良 县已进入 全 面建设小康社会时期。 但 由于农产品 的需求受到制约， 农 产品总量的扩张 已不能为农 民创造 更多的就业机会和收入来 源 ， 农业 增产不增收或增产与增收严重不 同 步的矛盾 比较突出。 农业发展 由过 去 的资源约束变为资源和市场双重 约束，农业和农村经济结构不合理 、 农业综合效益不高 、 农 民收入增速 减缓等问题， 对农业科技发展提 出 了新 的、 更高 的要求 ， 农业科技工 作正面临着新的挑战。 在新形势下 ， 解决农业和农村发展 中存在的问题 ， 解决农 民增收乏力 的问题， 解决彝 良县农产品 的市场竞争力不足 的问 题，归根 到底 要 树立 科学 发 展 观 ， 依靠科技进步 ， 以深化改革为动力， 以农业科技攻关 、 成果转化和产业 化为重点， 坚持 以人为本 ， 求实创 新 ，利用 现代科学技术改造传统农业 ，大力 提 高农 产 品 的科技 含量 ， 全面提高我县农业 的整体素质和效益 ，不断增强农产品的市场竞争力。1加大农业科技投入1.1加 大农业科技与推广的政府 支持力度科技进步与创新是农业经济增 长 的原动力 ， 是农业经济保持动态 增长的必要条件。据国内外有关研究 ， 科技储备量每增加 1 个百分点 ， 粮食 产量可增加 0.4~0.5 个百分点 ， 经济 作物产量增长 24% 。 目前 ， 彝良县农 业科研投入在来源和规模上始终处 于一种严重不足的状态 ， 特别是对农 业科技教育的投入上并没有引起足 够的重视。 据不完全统计 ， 上世纪80年代 以来 ， 彝 良县科研投入 的总 经费占全县生产总值的 0.5%~0.7% ． 而农业科研投入经费仅 占农业总产 值的 0.2% 左右。 因此 ， 从政府的角 度看 ，一是县财政要调整农业支 出结构 ，逐步减少对流通环节的补贴 ， 增加对农 民 的直接支持与补贴。 加 大政府对农业 的社会服务 支出， 如 市场信息服务与预警、 农村教育与 培训 、农业科技推广服务 、 农村公 共设施建设 、 农业保险等。 当前特 别应 当对重点优 良品种 的推广 、 重 大疫病防治 、 大型农机具购置等给 予补贴。 二是对农业
和农产 品加工 业实行轻税或免税政策。 积极稳妥 地巩 固农村税费改革成果 ， 取缔各 种不合理收费 ， 降低生产成本外支 出。三要用足用好“绿箱政策” ， 在WTO的规则 中， 对农业教育和科技 的补贴属于允许实施的 “绿箱政策” ， 但彝 良县此方面的平均支持水平仅占整个 “ 绿箱政策 ”总支持水平 的 0.05% ， 远低于发达地区的水平。 因 此 ，建立农业保护政策体系，实施 “绿箱政策 ” ， 加大对农业科技推广的投入力度 ， 具有很大的政策实施空间。1.2构建多元化农业科技投入机制 鼓励 私人部 门 （ 农业企业或农 户）投资于农业科研与推广服务 ， 建 立技术的成本补偿制度 ， 通过企业 内部技术创新与技术交易市场化等 途径 ，形成创新激励机制。 由于农 业技术特别是高新技术存在一些不 确定性 ， 因此应从制度上 考虑设立 农业高新技术产业发展 的融资担保 资金 ，通 过资本运作 ， 构建农业风 险投资机制 ， 资金 主要来 自政府拨 款 、金融保险系统 、 社会捐赠和定 向募集， 为农业高新技术产业化提 供风险担保。 2加强农业科技创新目前，根据省 、 市 、 县 的农业结构调整及优势农产品基地的建设 以及科研体制改革的客观要求 ， 顺 应农业科技革命新趋势 ， 应对农业 科技创新 的方 向与重点进行针对性 的调整。 2.1农业技术创新重点与方 向的调整 以 培育高产 、 优质 、 专用性强 的新品种 为重点 ， 农业科技创新工 作从主要追求增产技术转 向追求优 质高效技术， 从 以 粮 、 油 、 畜禽等 大宗农产品生产技术为主转到大宗 农产 品生产技术与特色农产品生产 技术并重 ， 从生产技术领域拓展到 农业产后加工 、 保鲜 、 贮运等领域，● l冒 _囡 疆 ◆ 种獭免． 2(ll)9年11 月3¨日前有效、 联 系人： 刘先生 电话： 13Ⅲ)3281349摘要：根据彝良县农业和农村发展中存在的问题， 提出加大农业科技投入、 加强农业科技创新、 加快农业科技转化等应时蓑略， 以期全面提高彝良县农业的整体素质和效益。关键词： 彝良县； 农业科技； 发展； 探讨； 对策改革开放 以来 ， 彝 良县 的农业和农村经济在总体上得到迅速发展 ，农业综合生产能力不断提高， 农村居 民 的收入水平也有 了大幅度
彝良县农业科技发展探讨
