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公司信息化项目采购与招标管理制度
第一章 总则
第一条 为公司信息化工作的总体实施战略目标，规范信息化采购中的询价、议价及招投标等活动，确保项目质量、工期和成本目标的实现，根据国家现行法律、法规并结合集团现状，制定本管理制度。
第二条 本管理制度暂定适用公司总部信息化项目的立项、议标、招标及信息化项目配套设备的采购等工作。
第三条 招投标过程应严格遵守国家法律，招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，合理选择承包商。
第二章 组织结构与工作职责
第四条 办公室是信息化招标及相关设备、产品采购的主责部门，主要责任如下：进行信息化项目的前期调研及招标文件、组织对厂家的考察、发标回标、投标文件答疑评标、合同谈判签订、制定厂家进场计划等。
第五条 工程处、法务处、财务处、审计处是信息化招标的配合部门，主要责任如下：参加招标文件的编制审核、合同谈判、对招标全过程进行监督等。
第三章 规模标准与招标方式
信息化招标选择工程承包商应遵循以下三种方式：公开招标、邀请招标（议标）、竞争性谈判（询价采购）。各种方式对应的招标范围和规模标准如下：
第六条 信息化招标单项合同估算价在20（含）万以上的项目应采取公开招标方式，采取公开招标方式时，应标厂商不应少于三家。
第七条 信息化招标单项合同估算价在10-20（不含）万的项目可采取邀请招标方式。采取邀请招标方式时，应标厂商不应少于两家；当单项合同估
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算价在20万以上，但是具有相应实施能力的厂商不足三家时，报审领导同意后也可以采取邀请招标的方式。
第八条 单笔采购估算价在10（不含）万以内的项目可采取竞争性谈判（询价采购）方式，引入伙伴供应商机制。
第四章 招标程序
第九条 公开招标的一般工作程序
对于公开招标，将以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
具体工作程序如下：
1. 申报该招标项目的请示公文，须经部门负责人、主管领导、信息化建设工作领导小组组长审批。 2. 公司办公室编制招标文件。
3. 办公室主任审批后，经工程处、法务处、财务处、审计处、会签，报主管领导、信息化建设工作领导小组组长审批后正式发布。 4. 在公司网站及其它渠道发布招标公告（公告须发布5个自然日）。 5. 发售招标文件。 6. 组织答疑会。
7. 开标：标书统一交予审计处核检密封情况。
8. 评标：评标小组须由公司办公室、工程处、法务处、财务处、审计处共同组成；根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。
9. 定标：将评标小组打分排名后，首选得分最高公司作为中标候选单位，并申报公司领导审批后最终定标。 第十条 邀请招标的一般工作程序
1. 申报该招标项目的请示公文，须经部门负责人、主管领导、信息化建设工作领导小组组长。（请示中须明确邀请应标厂家名称）
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2. 编制招标文件。
3. 办公室主任审批后，经工程处、法务处、财务处、审计处会审，再呈主管领导、信息化建设工作领导小组组长审批后正式发布。 4. 发售招标文件。 5. 组织答疑会。
6. 开标：标书统一交予审计处核检密封情况。
7. 评标：评标小组须由办公室、工程处、法务处、财务处、审计处共同组成；根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。
8. 定标：将评标小组打分排名后，首选得分最高公司作为中标候选单位，并申报公司领导审批后最终定标。
第十一条 竞争性谈判（询价采购）的一般工作程序 1. 经由公司内部推荐三家以上的候选承包商。 2. 由公司分管信息化的主管领导组织资格审查。
3. 由业务部门和办公室组织技术规范和实施方案的评审、价格谈判等工作。
4. 通过公司内部评审会，确定最终的承包商
第五章 招标管理
第十二条 编制招标文件
为保证招标工作的效率和质量，办公室在招标之前，要根据项目总体开发建设计划，编制好招标文件。招标文件内容应包括：
（一） 招标条件落实状况 （二） 合同规划或合同样本 （三） 招标方式 （四） 资质要求 （五） 总体招标工作计划
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（六） 工作目标
（七） 其他有必要在招标方案中明确的内容 第十三条 招标文件的申报、备案和审批
（一） 招标文件编制完成后，应由办公室按照公司信息化项目立项报备 第十四条 招标禁止
公司参与招标的工作人员应严格遵守法律法规、规章制度，不得与投标单位有不正当的接触，不得收受任何贿赂，不得泄露标底，不得透漏任何与评标有关的任何信息。上述情况一经发现，按照公司的有关制度进行处罚；如违反法律、法规，将追究其法律责任。
第六章 附则
第十五条 本规定自颁布之日起执行
2014年3月25日
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