2020版新教材全国注册一级建造师考试精品资料建设工程法规与相关知识2020新版各章节重要考点详细整理汇总
（建设工程基本法律知识）
1历年考试各章节重要考点总结文档内容：○22020年变化内容详细标注○32018年考试真题同步标注○2020年6月15日1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系
【考点1】我国法律的基本框架P1我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。【考点2】法的形式P1法的形式包括四层含义:(1)法律规范创制机关的性质及级别；(2)法律规范的外部表现形式；(3)法律规范的效力等级；(4)法律规范的地域效力。法的形式决定于法的本质。在世界历史上存在过的法律形式主要有:习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。法律形式宪法名称特征宪法最高效力、最高法律、根本法**法(民法总则)非基本法律、专门法**条例【规范性文件】规定、办法、实施细则制订单位全国人大签署和公布主席签署主席令备案不备案法律行政法规部门规章地方法规全国人大及其常委会国务院国务院各部委（涉及两个以上部门，联合制定）省人大及常委会主席签署主席令总理签署国务院令部门首长签署大会主席团、常委会地方人大常委会不备案全国人大常委会国务院**(地)**条例设区的市人大及常委全国人大常委会**(地)**条例自治州、县人大自治州、自治县人大常委会国务院+本级人大常委会+国务院自治条例单行条例地方政府规章国际条约**(地)*规定、办法、实施细则公约、协议、协定、议定书、宪章、盟约、换文和联合宣言省级和设区的市级人民政府省长、市长签署命令【2017年考试真题】下列法规中，属于部门规章的是（D）。A．《建设工程质量管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》【考点3】只能制定法律的事项P2(1)国家主权的事项(2)备级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度(4)犯罪和刑罚(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度(7)对非国有财产的征收、征用(8)民事基本制度(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度(10)诉讼和仲裁制度(11)B．《北京市建筑市场管理条例》D．《招标公告发布暂行办法》必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。【考点4】法的效力层级P4宪法>法律>行政法规>地方性法规>地方性政府规章宪法>法律>行政法规>部门规章同一机关制订效力层级地方法规与部门规章冲突不同机关制订部门规章与部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。备案和审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案新法与旧法冲突，以新法为准。特别法与一般法冲突，以特别法为准。新的一般法与旧的特别法冲突，谁制订谁裁决。1、国务院认为应适用地方法规，国务院裁决2、国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决【2018年考试真题】关于发的效力层级的说法,正确的是(B)。A.当一般规定与特别规定不一致时,优先适用一般规定C.特殊情况下,法律、法规可以违背宪法B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章D.行政法规的法律地位仅次于宪法【2017考试真题】行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（B）裁决。A．最高人民法院C．全国人民代表大会B．国务院D．全国人民代表大会常务委员会【考点5】建设法律、行政法规和相关法律的关系P6与行政法关系与民法商法的关系与社会法的关系行政监督管理关系（立项、资金筹集、勘察、设计、施工、验收等进行监督）民事商事法律关系（如：建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等,都是通过合同建立起相互的关系。合同关系就是一种民事商事关系）社会法律美系（如：做好员工的劳动保护工作,建设单位也要提供相应的保障；建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位都会与自己的员工建立劳动关系）【2018年考试真题】关于建设活动中的民事商事法律关系的说法,正确的是(D)。A.建设活动中的民事商事法律关系不是平等主体之间的关系B.建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系C.惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式D.在建设活动中,建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系【考点6】审计【教材案例】P8?审计是一种行政法律关系。?审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位产生法律效力。?审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件2合同约定不明应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在①合同明确约定以审计结论作为结算依据○确③合同约定无效的情况，才能将审计结论作为判决的依据。?审计结论不能影响合同关系，不能作为处理合同纠纷、合同阶段的依据1Z301020建设工程法人制度
【考点7】法人成立条件P91)依法成立；2)有自己名称、组织机构、住所、财产或经费；3)能独立承担民事责任；4)有法定代表人法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿。在建设工程活动中，施工、勘察、设计、监理单位必须是独立法人。建设单位可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织。【考点8】法人的分类P9法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。不同类型法人营利法人不需要办理法人登记需要办理法人登记分类有限责任公司、股份有限公司，其他企业法人事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构机关法人，农村集体经济组织法特别法人人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人【2018年考试真题】下列法人中,属于特别法人的是(D)。A.基金会法人B.事业单位法人C.社会团体法人D.机关法人获得法人资格的时点营业执照签发日期事业单位具备法人条件的：依法登记事业单位依法不需要办理法人登记的：成立之日起有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构成立之日起非营利法人【考点9】项目经理和项目经理部P11项目经理：法人授权的项目管理者，项目经理部：一次性的具有弹性的现场生产组织机构；非法人，其行为的法律后果由企业法人承担。【2016年出题】1Z301030建设工程代理制度
【考点10】代理的主要法律特征和主要种类P12法律特征：1.在代理权限范围内实施代理行为2.代理人应该以被代理人的名义实施代理行为3.代理行为必须是具有法律意义的行为4.代理行为的法律后果归属于被代理人代理的主要种类委托代理：委托代理按照被代理人的委托行使代理权。又称“意定代理”或“任意代理”。法定代理：根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理监护人是他的法定代理人。无民事行为能力人:①不满10周岁的未成年人②不能辨认自己行为的精神病人。限制民事行为能力人:①10-18周岁的未成年人;②不能安全辨认自己行为的精神病人。特殊情况:16-18周岁，以自己的劳动收入作为主要生活来源的，可视为安全民事行为能力人。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名“或者”盖章。委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。【考点11】建设工程代理行为及其法律关系P13建设工程活动中涉及的代理行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。建设工程代理行为的设立建设工程的承包活动不得委托代理。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为一般的代理行为可以由自然人、法人担任代理人。“下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者；（2）当事人的近亲属或者工作人员；（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”民事法律行为的委托代理民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。【考点12】建设工程代理行为终止的情形P13委托代理行为终止条件1)代理期间届满或代理事务完成；2)被代理人取消委托或代理人辞去委托；委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。3)代理人丧失民事行为能力；4)代理人或被代理人死亡；5)作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止；任何一方的法人终止，代理关系均随之终止。建设工程代理行为的终止,主要是第(1)、(2)、(5)三种情况【考点13】代理人和被代理人的权利、义务及法律责任P14★存在着两个法律关系：一是代理人与被代理人之间的委托关系；二是被代理人与相对人的合同关系。★代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。被代理人要对代理人的代理行为承担民事责任。【17、16考试题】
2020新版一建法规考试各章节历年高频考点整理(基本法律知识部分)
