第二章 项目建设背景及必要性
一、项目背景
(一)国内汽车保有量持续快速增长
公安部交管局发布信息，截至2011年底，我国汽车保有量1.04亿，首次超过日本汽车保有量，约相当于美国汽车保有量的三分之一。从全世界范围来看，千人汽车保有量为140辆。而中国目前千人汽车保有量只有68辆，不到世界平均水平的一半。如果达到世界平均水平，中国汽车保有量应该是近2亿辆。根据汽车行业权威预测，在未来的10年内中国汽车保有量将以每年600万辆的速度增加，而相应汽车驾驶员的培训增长需求将更大。
(二)驾驶员缺乏培训导致交通事故频发
近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生。据有关部门统计，我国拥有全世界5%的汽车，引发的交通事故却占了全球的15%，每年在交通事故中丧生的人数超过16万，交通意外死亡数在全球最高。交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社公治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不容忽视的社会问题。其主要原因之一，同驾驶员的素质和驾驶技能有极大的关系。
驾驶员考试是公安车辆管理部门按照法律法规的要求，对申请机动车驾驶许可员的考试可以促使驾驶员按规定进行交通法规学习和驾驶操作训练；可以鉴别哪些人员已达到安全驾驶车辆的能力，以便签发驾驶证；通过考试还可以促使那些经常违章和肇
事的驾驶员经过再教育和训练，达到规定的驾驶技术要求；对屡次教育达不到要求的驾驶员，通过考试及时取消驾驶资格。对驾驶员进行考试的根本目的是为了保证机动车驾驶员达到按规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的行驶安全，减少交通事故。实践证明，严格、科学的考试能客观和公正地反映一个驾驶员的实际知识和技能水平，并能增强考试的严肃性和权威性。该项目实施符合交通运输业发展的要求。
二、项目建设必要性
(一)项目的实施顺应了×××汽车保有量快速增长的趋势 ×××作为全国人口大市，目前登记在册人口为600余万，经过改革开放三十多年的积淀，×××已步入了快速发展期，综合经济实力不断增强，给该地区汽车市场的发展带来了光明前景。截至2009年底全市汽车保有量不足20万辆，每千人汽车保有量只有30辆，不到全国平均水平的一半。根据×××经济发展趋势及居民消费需求分析预测，到2020年全市的汽车保有量将达到70万辆，可见随着×××汽车保有量的持续快速增长，在未来很长的一段时间内，×××对驾驶技能培训的需求将更大。
(二)项目的实施为规划宿州驾校远景美好蓝图打下坚实的基础。
新驾校建成后，将以崭新的面貌、以现代化、标准化、超一流的水准展现在世人的面前。随着宿州社会经济的快速发展，宿州驾校为适应人口大市对驾驶技能培训增长的需求，驾校二期工程面积将扩展到三至五百亩，不仅拥有自己现代化的培训场地，
还要争取拥有自己现代化、标准化的考试中心，实现年培训能力3-5万人的水平。按全国平均学习驾驶技术0.6%的比例计算，×××每年学习驾驶技术的应该在3万人以上，而目前宿州2所驾校培训量在1.5万人左右，远不能满足市场培训要求。其发展空间广阔，远景一片光明。
(三)项目的实施将增加就业，增加地方税收
项目建成投入正常运营后，可新增就业岗位100个，年营业收入可达3072万元，年可实现净利润661.25万元，年上缴地方各种税金321.79万元，二期工程结束后，可新增就业岗位150-200个，年营业收入可达7000-8000万元，年上缴地方各种税金750-900万元，将大大增加地方经济发展。
可见该项目的实施符合×××总体发展规划，与全市经济发展总体规划相适应，增加就业，增加地方税收，将大大提高我市驾校市场的整体水平，并可刺激产生竞争格局，提高培训水平。
第三章 项目建设条件及选址方案
一、自然条件
×××地处黄淮海平原，属暖温带半湿性季风气候，季风明显，四季分明，气候湿和，雨量适中，光照充足，无霜期220－230天，日照时数长，无霜期长。
本项目用地位于×××立新技术开发区，邻近合徐高速和泗许高速连接线上，地理位置优越，交通条件便利。项目总占地面积100亩，经勘察，本项目选址所在地不压覆任何矿床和文物，适宜本项目的建设。场址用地主要为农业承包地，项目建成后不影响防洪、排涝等。
园区地势平垣，没有大石方开挖和回填工作量，便于自然排雨水，防洪标准50年一遇，地形符合车间布置的基本要求。
水文：境内大小河道纵横交织，河光稠密，主要河流有沱河、汴河、浍河。该河主要功能为灌溉、航运与泄洪，属IV类功能区水域。
地形平坦开阔，地面标高一般为26－30米，地势西北高、东南低，自然坡降为1/8000-1/10000。
该地区为松散岩系孔隙水分布区，含水层颗粒较细，厚度较大，坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。
地震：地震烈度为7度区。 二、工程地质
地质构成为第四纪近代冲积岩层，土质以粉砂土为主，部分
粘土，地基承载力为8-20吨/平方米，大部分地区为12-15吨/平方米。
根据×××地质部门的资料分析，厂址下面无断层、滑坡、塌方、溶涸及流沙淤泥，无暗流，能满足大面积厂房建设及设备运转的要求，厂址地下水位-1.8，不低于厂房建筑地基基础及工程管道底部平面以下。
三、水、电供应、通讯设施
项目所在地地下水丰富，且没有任何污染，学校将自打深井，水质、水量能完全保证项目需要。园区电力供应充足，供电设施齐全，完全可满足生产经营的动力需求。通讯方面园区已开通程控电话、移动电话、宽带网络，通讯快捷。
四、交通运输
项目建设地距离G206、S101不足5公里，以宿州为中心公路交通网络辐射整个苏鲁皖豫交界地区，交通便捷。
五、社会及经济环境
项目建设，自然环境及社会秩序良好，有丰富的劳动力资源。 六、操作条件
项目承办单位已成功建设临泉县机动车驾驶员培训学校，具有丰富的驾校办学经验，具备较强的经济实力，完全有能力承办此项目。
新驾校建设可行性报告
