A.总 则
1．适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述项目的服务要求。 2．定义
2.1“招标人”系指大连花园口经济区明阳街道办事处。
2.2 “投标人”系指响应招标人要求,向招标人递交投标文件的合法企业。
2.3“业主”系指大连花园口经济区明阳街道办事处授权的环境卫生管理机构，是合同的甲方。 2.4“服务”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的招标范围内各种环境卫生作业服务项目。但不仅限于该项内容及其他有关技术资料。
2.6生活垃圾收集运输；是指标段内居民生活垃圾和社会单位生活垃圾的收集、运输（不含以及不得承运餐厨垃圾、大件垃圾和装修垃圾）。
2.7关联企业：是指在资金、股份、经营等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系；直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制；在利益上具有相关联的其他关系，包括家族、亲属等关系等。 3．招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人
3.1招标人：大连花园口经济区明阳街道办事处。 3.2招标代理机构：大连万科招标代理有限公司。 3.3招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。 3.4投标人资格要求：
1）见投标邀请投标人资格要求。
2）投标人必须向招标代理购买招标文件且登记备案。未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人无资格参加投标。
3）为确保环境公共安全，本项目实行兼投不兼中原则，各投标人之间应当确保不关联，无税法实施细则和征管法实施细则规定的相关联企业情形；
4）能严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《大连市人民政府关于大连市劳动用工和社会保险暂行规定》及相关法律、法规的企业。 4．投标费用
4.1投标人应承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2投标人踏勘现场的费用，由投标人自己承担。
B.招标文件说明
6．招标文件的构成
6.1招标文件用以阐明所需提供的服务内容、服务标准、招标投标程序和合同条件。 招标文件包括： 招标公告 第一章 投标须知
第二章 合同条款 第三章 投标文件格式 第四章 作业服务内容及要求 第五章 作业量清单
6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。招标人有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。 7．招标文件的澄清
7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十(10)天以前按招标文件中的通讯地址以书面形式如传真等通知招标代理机构，招标代理机构对投标截止期十(10)天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 8．招标文件的修改
8.1在投标截止期前，招标代理机构依法可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
8.2招标文件的修改将以书面形式，包括传真，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真形式确认已收到修改文件。
8.3为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，依法延长投标截止日期。
8.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面通知为准。
C.投标文件的编写
9．投标语言
9.1由投标人编写的投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。投标人递交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以翻译本为准。 10．计量单位
10.1除在招标文件的技术要求及作业量清单中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成
11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：
⑴开标一览表、投标函、分项报价表、分项报价预算书、承诺书、企业完成相同、类似及其他项目业绩一览表、拟用于本项目主要环卫专用机械一览表等
⑵所投标段的环境卫生作业服务方案
⑶按照第一章投标人须知中要求出具的投标人资格证明文件； ⑷按照第一章投标人须知中规定交纳的投标保证金证明。
11.2投标人应将投标文件装订成册，编制目录及页码，装订须采用胶装方式装订。 12．投标文件格式
12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标函”、“投标报价表”、“投标人承诺”、“服务方案”、“投标人资格证明文件”、“法定代表人身份证明书“、“法定代表人授权书”、“企业完成相同、类似及其他项目业绩一览表”、“项目服务方案”及 “拟用于本项目主要环卫专用机械一览表”等“第三章：投标文件格式”中要求的内容以及其他相关文件。 13．投标报价
13.1投标人应对所购买的本招标文件中所列的所投标段的环境卫生作业服务内容进行投标，不得遗漏。
13.2“投标报价”填写时应注意下列要求：
13.2.1投标人所提供的投标报价是投标人履行其合同运营期限内的固定不变价格。投标人的投标报价为一年服务期内的固定报价，投标人应自行承担三年期间的涨价风险。
13.2.2招标人根据大连市花园口经济区环境卫生作业情况、项目公司运营情况等因素进行调整。 13.3投标人按上述要求填写“投标总报价”只是为了方便招标人对投标书进行比较，并不限制招标人以其他方式签订合同的权利。
13.4投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）风险范围之内不可调整。投标报价应是完成本招标文件所约定的招标内容的全部费用的总和。综合单价包括材料费、机械费、人员经费、管理费（含事业单位在职人员通勤费等）、税金、利润等完成标段内作业服务内容的所有费用。 14．投标货币
14.1投标文件中的报价一律用人民币币种填报。招标人不接受任何非人民币币种的投标报价。 15．投标人资格的证明文件
15.1投标人必须按本招标文件第三章的要求递交证明文件，并作为其投标文件的一部分，以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同的能力。
⑴投标人应具有履行合同所需的财务和技术能力。
⑵投标人应有能力履行“合同条款”和“作业服务内容及要求”中所规定的服务和技术支持。 16．投标保证金
16.1投标人应提交一笔 “投标人须知前附表”第4项规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标方在因投标人的行为受到损害时可根据第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。
16.2投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1）银行汇票；或 2）支票；或 3）电汇；或
4）现金（超过1万元的不接受）；或
16.3在开标时，凡没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 16.4未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（无息）。
16.5中标人的投标保证金，中标人在提交了招标服务费并按第30条签订合同后五个工作日内，予以退还（无息）。
16.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能根据第30条规定签订合同； （3）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； （4）因中标人过错被废除授标；
（5）法律法规规定其它损害招标人利益的情形。 17．投标有效期
17.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，招标人有权拒绝。
17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和不退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 18．投标文件的签署及规定
18.1投标文件正本和副本须是打印文件。投标文件应由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权的投标人代表在“招标文件”要求的地方签字或加盖印章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
18.2除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人在修改处签字并加盖公章才有效。
18.3招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。
D.投标文件的递交
19．投标文件的数量、包装和标记
19.1投标人应提交一套“正本”投标文件和五套“副本”投标文件，每套“投标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本”。一旦正本与副本不符，以正本为准。投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹。
19.2投标文件电子标书光盘（正、副本各一份），同时密封在招标文件内，注明正、副本。一旦正本与副本不符，以正本为准，若电子光盘与纸质标书正本不一致，以纸质标书正本为准。
19.3投标人应将投标文件正本和副本密封在同一个文件盒（箱），封口处均需用封条密封，自制的封条有效，封签骑缝处盖投标单位公章；密封的文件盒（箱）正面应加盖投标单位公章，并在正面表明以下内容：
项目名称： 项目编号：
投标人名称： （加盖公章） 法人代表和其授权委托人（签字和盖章）： 密封日期： 年 月 日 并注明：“本投标文件在开标前不得开封”字样
19.4投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按投标须知第19.1款至19.3款的规定进行密封和标记后，按招标文件中注明的地址送达招标人。
19.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
19.6为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。 20．投标截止时间
20.1根据投标须知前附表第16项规定，所有投标文件，必须按“招标文件”中规定的投标截止时间之前送达。
20.2出现投标须知第8款因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
21．迟交的投标文件
21.1招标人将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。 22．投标文件的修改和撤销
22.1在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
22.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标保证金将按投标须知第16.6款的规定不予退还。
E.开标和评标
23．开标
23.1招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标。投标人应由法定代表人或法定代表人授权代理人参加并签到，以证明其出席开标会议。
23.2开标程序
开标会议由招标人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下： ⑴主持人宣布开标会议注意事项； ⑵主持人宣布参加开标会议人员组成情况；
⑶主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；
⑷监督机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果； ⑸监督机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况； ⑹由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；
⑺经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的正本《投标文件》，宣读投标人、投标总报价、运营期限及投标文件的其他主要内容。
⑻投标人代表及开标工作人员在《开标记录表》上签名确认； ⑼开标会议结束。
23.3无论何种原因，在开标时没有启封和宣读的投标书（包括按投标须知第22款规定递交的修改、撤销书）在评标时将不予考虑。招标人对此不承担任何责任。撤回的投标书将原封退回投标人。
23.4招标人对开标过程进行记录，并存档备查；开标结束后招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。
24．评标委员会
24.1招标人将根据本次招标的项目作业服务特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组建评标委员会。
24.2评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
24.3评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
大连花园口济区农村垃圾清运采购 - 图文
