关于某省疾病预防控制中心规范化建设的现状分析
翟江萌1，申悦霞2，白广义2，曹蒙蒙3，崔泽2
【摘 要】[摘要]通过对某省疾病预防控制中心规范化建设综合评价报告的分析，探讨分析当前新形势下该疾病预防控制中心的发展现状，发现存在以下问题：①政府重视不够，投入不足；②职责划分不明确；③设备陈旧；④专业人才队伍建设薄弱。针对存在的问题，以提升疾病预防控制中心规范化建设为目标，为疾病预防控制中心的未来发展提出建议：①加大经费投入；②全面加强实验室能力建设和管理；③加强专业技术人才队伍建设。以达到促进疾病预防控制中心科学发展的目的。 【期刊名称】《中国卫生产业》 【年(卷),期】2019(016)019 【总页数】3
【关键词】[关键词]疾病预防控制中心；规范化建设；经费；设备；人才队伍建设 【
文
献
来
源
】
https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_china-health-
industry_thesis/0201275122460.html
随着社会经济水平的发展和人民生活水平的提高，人们对生活品质提出来更高的要求，其中一方面就是对健康生活的诉求，在这方面，除解决“看病难”“看病贵”等问题，做好疾病的预防控制工作也是对人民健康生活需求的满足。自2003年“SARS”以来，我国政府出台多项加强疾病预防控制工作的法律、法规、规章和政策性文件等，进一步加大了对疾控体系建设和防控工作的投入和重视，各级疾病预防控制机构基础设施和业务能力水平得到明显改善，
服务能力得到显著提升[1]。除此之外，党的十九大报告中还做出“要预防控制重大疾病”的决定，在加强疾病预防控制工作规范化的同时，给全国各级疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）提出了新时代疾控工作的新要求。
1 现状
进入二十一世纪以来，某省各级疾控中心的建设得到飞速发展，但疾控中心在政策落实、履职水平、业务工作能力等方面是否达到了国家相关要求，始终是国家重点关注的问题。2016年10—12月，国家疾控中心委托中华预防医学会与广东省疾控中心研究院构建了《全国省级疾病预防控制中心规范化建设综合评价指标体系》，并对全国31个省级疾控中心进行了规范化建设评价，与此同时，2017年3月下发了《全国省级疾病预防控制中心规范化建设综合评价报告》，公布了中心2015年落实国家相关保障政策、疾控机构规范管理、基本职能履行情况三大类一级指标、14个二级指标、30个三级指标的现场评价结果。 就该省而言，疾控中心是于2001年8月正式组建成立的省卫生计生委直属事业单位。根据国家规定主要承担疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测检验与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等7项职能[2]。目前，该省级疾控中心现有在职职工472人，其中：硕士以上学位144人、占在职总数的30.5%，高级职称159人、占在职总数的33.69%，占地面积32 314 m2，总建筑面积30 725 m2，其中实验室面积15 996 m2（占总建筑面积52.06%）。固定资产近3亿元，其中仪器设备总价值超过1.6亿元（万元以上设备717余台套）。
根据《综合评价报告》结果显示，该省的综合排名位于全国第18位，属于中
下等水平。在第1个一级指标落实国家政策方面，中心得分59.07分，排名20位，低于全国平均水平；第2个一级指标疾控机构规范管理方面，中心得分89.80分，排名14位，稍高于全国平均水平；第3个一级指标基本职能履行情况中心得分80.90分，排名20位，低于全国平均水平。从得分结果看，该中心落实国家政策12个三级指标中，在编制落实、技术人员占比、建筑面积、生物安全三级实验室建设、检验设备达标、样本与菌（毒）种保藏、信息化建设与信息安全、人员经费保障等8个指标均有不同程度扣分，其中专技人员占比、卫生专技人员占比、人均建筑面积、生物安全三级实验室建设、检验设备检定和维护得0分。
疾控机构规范管理的6个三级指标中，在基层指导、实验室质量管理、生物安全管理三项均未得满分。其中的省级现场流行病学培训项目得0分。
基本职能履行情况的12个三级指标中，在突发公共卫生事件应对准备与处置、信息报告与管理、传染病监测、非传染病监测、健康危害因素监测、风险评估与预警、实验室检验项目达标、健康传播和新闻宣传、科研工作等9个指标均有不同程度扣分，其中病媒生物监测、传染病预警信号响应率和及时率、城乡饮用水水质监测覆盖率3项工作得0分。见表1。
2 当前存在的主要问题
根据《全国省级疾病预防控制中心规范化建设综合评价报告》可以看出目前该省甚至是全国范围内疾控中心的规范化建设还存在诸多不足和问题，具体而言，疾控中心规范化建设还存在以下问题。 2.1 重视不够，投入不足
政府及行政机关对疾控工作尚未引起足够重视，政策落实和检查督办力度不大，
关于某省疾病预防控制中心规范化建设的现状分析
