区建设新机制。以工业化的理念推进园区建设，按照“自主经营、自负盈亏”的原则，建立企业化管理机制。加快农产品物流体系建设，提高农业生产的组织化水平，提高农产品的附加值和市场占有率。发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济的发展。探索园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式，建立现代农业园区发展的有效运行机制。
二、创新投入机制，拓宽投资渠道
发挥政府投入的导向作用，随着经济的不断发展、财力的不断增强，逐年增加财政支出中科技经费的比重、积极向上争取项目和争取投入，并落实好配套资金。坚持“多轮驱动”，向上多争取、向外多引进、向内多挖潜、多渠道筹措、多元化投入机制。县上建立示范园建设专项资金，用于园区建设引导经费，重点支持示范园区条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。政府资金作为引导性扶持，要扩大群众自筹、群众投入的形式。要通过优惠政策吸引项目区内外、国内外社会资金和企业大户资金投入园区建设，推进龙头企业参与现代农业园区建设，使企业和农户成为园区建设的主体。要加强与金融部门的联系，以诚信积极争取支持，促进银行、农村信用联社、各类风险投资公司、贷款担保中心为园区龙头企业和经营组织、农户提供融资服务，建立政府引导、企业带动、农户和社会投入建设现代农业示范园区的多元化投资体系。
三、建立现代农业科技创新体系，促进成果转化
通过政府行为，引导、培育和激励农业企业成为技术创新主体，逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新
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运行机制。积极引导农业企业组织创办科研开发机构，加强产学研合作，加速新产品新技术的开发速度和质量，为科技成果的转化应用、科技学术交流、科技人才引进和培养等提供场所。
四、制定优惠政策，健全土地流转机制
制定出示范园建设招商引资的优惠政策，加大宣传力度，扩大影响，引导社会各方面力量投入园区建设。要按照“多予、少取、放活”的方针，着力解决龙头企业和农民专业合作经济组织在发展壮大过程中遇到的有关征地、用电、用水、税收、信贷、财政扶持等方面的困难和问题。要实行公司+基地+农户、公司+中介组织+农户、专业大户+农户等经营模式，建立“农工贸、产供销、种养加”为一体的“风险共担、利益共享”的利益共同体经营组织，把园区内的千家万户农民引向市场，实现农业增效、农民增收。鼓励采用股份制等多种形式，吸引农民、科技人员和企业参股入股。鼓励科技人员领办、创办加工、技术服务、运销等企业。鼓励各种类型的科研示范推广项目和农业生产建设项目进入园区，扶持培育各种类型的农村经济合作组织。
依据国家土地延包相关政策及《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，结合示范园耕地现状，积极探索在坚持家庭承包经营基础上的土地集约经营流转机制，通过土地入股、土地转包、土地转让、土地臵换或土地租赁等形式，推进土地适度规模经营。要坚持“依法、自愿、有偿”原则，搞好土地使用权的流转，发展适度规模经营。在尊重农户生产经营自主权的前提下，依法、有偿、有序流转土地经营权，按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，建立健全土地流转的长效机制。通过土地经营权
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流转，推进土地规模经营，提高土地产出率；进一步调整农业生产结构，加快农业产业化进程，提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增加，加快社会主义新农村建设步伐。
五、建立农业的社会化服务体系，加强技术培训工作
实现农业现代化，建设强有力的社会服务体系至关重要，要以集体经济或合作经济组织为基础，以现有的专业经济技术部门为骨干，以社会综合服务和产品为龙头的系列服务为重点，逐步形成多形式、多层次、覆盖面大、运转灵活、服务及时、上下贯通、左右相连、纵横交错、协调一致的社会化服务体系。利用现代信息与网络技术，建立连接园区与市场的商贸服务信息平台和科技服务中心与龙头企业及农户的科技信息服务平台，指导园区企业经营和生产，促进园区与市场信息的紧密结合。结合“百万农民培训工程”，推广“做给农民看、带着农民干、帮着农民算、激发农民赚”的服务方式，强化对农民的科技与文化的培训，提高园区农户科技文化素质和对农业新技术的接受能力，使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地，农民增加收入的示范窗口，逐步将园区建设成为集种养加、产供销、农工贸以及示范推广、技术培训、企业孵化为一体，经济效益、社会效益、生态效益相统一的现代化农业示范基地。
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现代农业示范园建设规划
