政府的权力：依法行使
一、教学目标：
1、知识与技能目标：明确政府依法行政的意义和具体要求。理解政府提高依法行政水平的措施。
2、过程和方法：①通过分析“钉子户”，提高学生分析与归纳的能力，引导学生辩证地看待问题。②利用情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动，进行合作学习，提高学生自主学习，合作学习和初步探究学习的能力。
3、情感、态度与价值观目标：①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。
二、教学重点、难点： 1、重点：依法行政的意义 2、难点：如何依法行政 三、教学准备 【学生准备】
１、调查了解政府行政的程序。 ２、排演小品。
【教师准备】
1、制定学案，制作网络课件。
2、搜集有关政府依法行政、违法行政的案例。 3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料。 四、教学流程：
（一）情景引入：
展示湖南省嘉禾县拆迁图片，教师简单介绍。 问：上述图片主要反映了什么问题？
教师小结：这是地方政府滥用行政权力、损害群众利益的典型违法案例。那么政府的权力该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？（依法行使）
政府的权力：依法行使
（二）自主学习（课前完成）：
结合学案，自读教材P43—44， 1、何为依法行政？
2、政府为什么要依法行政呢？ 3、怎样才能做到依法行政？ （三）形成理念：
一、政府依法行政 1、依法行政：
(1)含义:要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。
展示“钉子户”图片。
学生活动：阅读教材p44，分组合作探究：
A、探讨在拆迁问题上冲突不断的原因。（要求学生全面看问题）
B、假如你是政府公职人员，你会怎样处理“钉子户”问题？（要求联系课本知识）
C、陈述你这样处理的理由。（要求联系课本知识） 学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。(教师注意引导思路)
教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。引导学生理解依法行政的具体要求；感悟依法行政的意义。
2、依法行政的具体要求
合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一结合学生的回答和案例，帮助学生理解依法行政的具体要求的内涵。解答学生的疑问。可以鼓励学生联系切身体会来分析，以达到加深认识和“德育回归生活”的目的。
疑难解答：遵循办事程序，就不能提高办事效率。参考答案：A程序正当与高效便民是依法行政的两个具体要求。B程序正当是提高办事效率的前提与基础。结合学生陈述的理由，让学生感悟依法行政的意义。3、依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）
②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）
③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）
学生活动：（小品）我就是土匪
由学生根据教学内容自编、自导、自演小品，以小品来带动课堂教学，促使课堂教学气氛更为活跃和生动，提高学生的欣赏
能力、表演能力、观察能力，促进课堂教学在实践中得以轻松活跃的完成。问题思考：（1）小品中城管的执法存在哪些问题？（意图：进一步理解依法行政的具体要求）（2）你认为应该如何全面提高城管的执法水平？（要求学生结合小品和现实）学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。
教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。结合城管的执法的现状，提出全面提高依法行政的水平的措施。 4、政府全面提高依法行政的水平的措施：
加强立法工作；建立权责明确的执法体制；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革。
二、科学民主决策学生活动：阅读探究(p45)，问题思考：专家论证过程中，尽管反对建设三峡的人不少在谈到对三峡建设的贡献时，一位著名两院院士却提出：从某种意义上说，对三峡建设贡献最大的人是反对建设三峡工程的人，你觉得有道理吗？为什么？它体现了什么原则？
三峡工程的上马为什么先经过专家论证，再由国务院提出议案，最后由全国人大表决通过，这体现了什么原则？
表决时的数字说明了什么？
教师：在学生的发言基础上，引导学生理解政府实行民主决策应坚持的原则。
1、依照法律程序的原则2、少数服从多数的原则3、尊重少数的原则疑难解答：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。
参考答案：（注意：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。）
（四）知识整合（略）（五）学习反馈（略）
人教版高中政治必修二政府的权力：依法行使优质教学设计
