2018-2019-十八大,新党章word版本
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十八大,新党章
篇一:解读十八大新党章 解读十八大新党章
今天,我想讲四个问题:第一个问题谈一下党章在党的生活中的重要地位;第二个问题谈谈党章的基本精神;第三个问题是十八大修改党章的背景;第四个问题十八大党章修改的主要内容。 一、党章在党的生活中的重要地位。
什么是党章?党章就是我们党的根本大法,是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程,是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。
邓小平同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
201X年11月8日至14日,中国共产党第十八次代表大会在北京召开,,随着十八大会议的胜利闭幕,一部新的党章--------按照惯例,人们将称呼为十八大党章-------正式诞生. 十八大党章作为我们党的党规党法的诞生,标志着一个新的时代的到来.如果说十八大是继往开来、与时俱进的大会,那么十八大党章则是继往开来、与时俱进的党章。比起原来的党章,新党章的最大特点是体现了时代的发展和变化,反映了当今时代的新情况,肯定了新经验,明确了新要求,形成了新规范。
十八大新党章,分总纲和条文两部分,其中总纲部分是党的纲领,条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段,6462字。条文部分有11章53条,10800字,新党章总字数为17301字。
党的纲领是政党一面公开树立起来的旗帜,是一个政党的总理念、总规划,是(全体)共产党员的(共同)思想基础。
党的章程是为实现党的纲领所制定的党规党法,是党内政治生活的基本准则和行为规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样,在共产党内部,
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为了维护正常的党内生活秩序,调整党内关系,也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为。
马克思主义认为,党必须有一个明确积极的纲领,没有这种纲领,党就不是一
个实际存在的党,有了纲领而没有章程,那么党的创建工作也不能说最后完成。 纲领和章程是紧密联系的。前者是后者的根据,后者是前者的保证。一般的在马克思政党里面,纲领和章程是作为两个文件而存在的;
中国共产党,则把纲领和章程纳入一个党章文件之中,这也是我们党的一个伟大创举。
1945年党的七大,在党章中增加了总纲部分,增加了总理念,增加了(全体)共产党员的(共同)思想基础,所以我们把毛泽东思想写进了党章,才使的毛泽东思想成为了我们党的指导思想。
如果没有党的纲领部分,就很难把马克思主义的最新理论成果写入党章。如党的七大以前的党章,由于没有总纲部分,所以也没有把毛泽东这个指导思想写入党章。
从规格上分,党内的法规名称分别为:党章、准则、条例、规定、办法和细则。其中,党章是根本大法,是党内最高法律,是党内一级法规;准则是二级法规,概括性比较强,比如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》等;条例、细则等是三级法规,一般规定非常详细,如《中国共产党纪律处分条例》等。
一个国家是以宪法为立国的政治根基和最高法律,中国共产党则以党章为立党的政治根基和最高法律。党章在党内是具有最高权威的党内法规,也称为党内基本法。党内所有的法规,都是党章的延续或补充,都必须服从或属于党章。如果把党章称为党内“母法”的话,那么党内各项单项法规则称为党内“子法”。 “子法”从属于党章或服从于党章。
从产生的程序来讲,党章的创制、修改、解释乃至停止生效,全部权利集中于党的全国代表大会,其它机构和部门均无权决定。
至于为了贯彻执行党章,由此而衍生的准则、条例、规定、办法和细则,也必须由党中央政治局及其常委会授权并经审查批准,才能拟定、颁布、执行。 我们知道,十一届三中全会是在1978年召开的,中国开始了以经济建设为中心,实行改革开放,走上了建设有中国特色社会主义的正确道路,进入了社会主义建设的新时期,但这些内容在当时的党章中并没有体现,因为当时没有召开党的代表大会,无法来修改党章。
改革开放之后的党章是十二大开始修改的,十二大党章因为有了十一届三中全会的思想, 彻底清除了“左”的错误,保障了党的改革开放政策顺利启动。因
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此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章,我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。
(十三大:对十二大党章的部分条文作了修正。
十四大:建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线贯穿党章全文。 十五大:把邓小平理论确立为党的指导思想 十六大:把“三个代表”重要思想写入党章 十七大:将“科学发展观”写入党章
十八大:将“科学发展观”作为党的指导思想)
从内容上来说,党章作为党的根本大法,它要解决的是党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题,不能事无具细,变成各项具体法规的总集。因此它的内容集中于以下几个方面,并做出明确的规定。 1、党的性质、宗旨。 2、党的指导思想。
3、党的最终目标及近期任务。 4、党领导革命和建设的基本经验。 5、党的领导地位及领导原则。
6、党的组织原则及组织构成、职权划分。 7、党员标准及权利与义务。 8、党的纪律及纪律检查机关等。
党章作为一个文件的整体,其严密性、完整性、规划性和权威性都是任何文件都无法比拟的。整个党章结构严谨、层次分明、内容完整,各部分之间相互联系、互为补充、各施其责。
如果把十八大新党章比喻为一座党的大厦,总纲就是构建这座大厦的总理念、总规划。第一章党员,他是构成这座大厦的每一块砖头,第二章党的组织制度,它是构成这座大厦的框架,第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织,它是构成这座大厦的各个楼层,第六章党的干部,他是构成这座大厦的特殊材料,第七章
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