中印缅孟区域能源合作的新态势
一、中印缅孟能源合作的进展
2006年以来,中缅能源合作取得很大进展。据有关数据,06-07年缅甸电力利用外资2.8亿美元,全部来自 中国 。水电领域,截止今年10月,中国约45个公司参与了缅甸63个水电项目的开发。一些项目向收益转化,如瑞丽江一级电站2008年9月首台10万千瓦机组顺利投产发电。设备提供上,中国多家公司与缅签订了设备提供合同,一些项目已经竣工,如2008年3月23日,中国设计、制造、运输、现场安装和调试的缅甸*****水电站。油气开发方面,截止到10月作为中国主要石油公司的中石油、中石化和中海油在缅甸投资的油气项目达21个。油气引进、运输方面,2007年3月,中国获得缅甸A-1、A-3块区的油气采购权,并承建横贯缅境的油气管道。2008年6月和9月相关各方签订了有关协议并加以确定,至此中国从缅甸引进油气进入实施阶段。据悉,项目是从缅实兑港修建一条输气管线,经滇、黔和桂与西气东输二线联网。管道的铺设、天然气的引进有助于缓解我国能源短缺和保障我国能源进口的安全。
印缅能源合作也集中于水电和油气。油气领域,2006年以来印度不断获得在缅甸内陆和海湾的油气勘探开发权。2008年7月缅甸时报报道,印度石油公司Essar将在缅若开邦实兑港及芒道两个地区的陆上L区块展开油气试验井的钻探,对沿海A-2区块的开发将随后展开。油气引进方面,缅-孟-印管线方案,由于过境问题久拖不下。但印度没有放弃引进油气的计划,2008年6月23日,印度驻缅甸总领事到实兑码头考察加拉丹河深水港建设地点、天然气运输船只停靠位置及加拉丹河流域开发项目,表达了水路引进能源的渴望。2008年,印度正式进入缅甸电力开发,9月,缅甸第一电力部水电实施司与印度国家电力有限公司签署了两项水电项目合作谅解备忘录。至此,印度成为继泰、中、韩、孟后加入缅甸水电项目的另一亚洲国家。
虽然中印没有能源供需关系,但仍有合作空间。2007年2月印度国有天然气公司GAIL与中国燃气控股有限公司在百慕大群岛注册合资公司。2008年6月,印度SUZLON公司参购中国风力发电 企业 Honiton能源控股公司的部分股权。另外,2008年8月上合组织峰会期间,印度石油部长迪奥拉提议中印双方在获取海外油气项目时采取合作方式以避免项目价格不必要地升高,杨洁篪外长积极回应。2006年以来中国向印度提供大量设备,如2007年10月和2008年7月,哈尔滨电力集团与印度爱莎公司两次签订提供4台60万千瓦亚临界机组的合同。另外,中国在印度有电力工程承包。2008年9月,山东电力建设第三工程公司承建的贾苏古达9×135MW项目一期工程3号机组顺利并网发电。
孟加拉由于 经济 落后、能源有限,在合作中处于相对孤立、落后的境地。孟中能源合作尚在起步,中国在孟有少量的能源冶炼和电力工程承包业务。孟缅能源合作上,从2006年始孟加拉一直想从缅甸引进油气和水电,但由于缅甸反映冷淡,孟加拉的意向大多受到挫折。孟印合作要好一点,2006年以来印孟陆续签署了几个电站建设合同。另外,印度对孟加拉寻求从尼泊尔、不丹引进水电持赞同态度,将孟列入南亚电网构成国家,还就缅—孟—印度管道项目抱有希望。