“四位一体”深化厂务公开 “三级联动”筑牢“阳光工程”
我们在深化厂务公开的实践中，坚持做到“三个注重”：注重加大力度、拓宽广度、挖掘深度、提升高度；注重抓住焦点、把握难点、关注热点、突出重点；注重上下驱动、左右互动、整体拉动、合力推动，使厂务公开工作年年都上新台阶，年年都有新进展，年年都求新突破，年年都创新特色，为企业强势发展注入了生机和活力。
一、坚持“四个重点”，着力营造公开公平公正的阳光环境 厂务公开涉及企业的方方面面，呈现出点多、线长、面广的特性，事关企业发展大局。要想把这项工作做好，必须善于抓住主要矛盾，善于把握关键环节，善于融合各方力量，才能收到纲举目张、事半功倍的效果。
坚持以强化组织为重点。公司党政工纪监组织四位一体，按照厂务公开的总体要求和企业实际，发挥各自优势，各司其职、各负其责。具体表现为“三个落实”：落实公开目标。我们把有利于消除职工疑虑、理顺情绪、提高信任度、增强凝聚力；有利于依靠职工智慧进行科学决策；有利于调动职工积极性、创造性；有利于强化企业管理，推动企业强势发展作为公开的目标。凡符合“四个有利于”要求的，坚决予以公开。落实公开责任。党委坚持发挥党的领导的政治优势，把厂务公开纳入党委的工作计划中去安排，纳入到创建文明单位和创建标准化党支部中去考核，担当起第一责任人；行政充分发挥自身的管理优势，把公开项目确定在事关生产经营的难点、职工切身利益的热点、群众反映强烈的焦点和容易引发内部矛盾的难点上，及时公开、真实公开，担当了第一执行人；工会坚持利用自身的群众优势，具体负责厂务公开的日常事务，组织职工进行考核、评价，主动处理厂务公开中发现的各种问题，承担了第一协调人的职责；纪监部门重视发挥职能优势，对公开内容真实性、公开程序合法性、公开时间及时性
进行监督，履行了第一监督人的责任。落实组织体系。建立了以党委书记为组长的厂务公开领导组，以总经理为组长的厂务公开工作组，以工会主席为组长的厂务公开监督组，领导组和监督组负责领导和监督厂务公开工作，工作组按要求组织公开，完善了厂务公开领导机制、监督检查机制、评价考核机制，形成了“党委领导、行政支持、工会主抓、纪委监督”“四位一体”的厂务公开工作格局。
坚持以强化制度为重点。为确保厂务公开工作顺利开展，减少操作和执行过程中的随意性，我们先后制订了《职工代表大会条例》、《关于贯彻山西省民主管理条例的实施细则》、《工会工作条例》、《平等协商集体合同制度》，对实施厂务公开的目的、意义、原则及发展方向进行了明确，成为指导厂务公开工作的基本制度；完善了《关于深化厂务公开的实施办法》、《物资采购比质比价实施办法》、《调整工资“三公开”实施办法》、《民主评议领导干部制度》、《业务招待费向职代会报告制度》等，对公开的时间、内容、程序、评价标准、监督方式、公开措施等做出了具体规定，推进了厂务公开的规范化；建立了《厂务公开责任追究制度》、《厂务公开评价考核制度》、《厂务公开监督实施办法》，同时党委把厂务公开作为党建工作的一项重要内容，纪委将厂务公开作为领导干部一项廉洁自律要求，工会将厂务公开列入重点工作考核，进一步明确了厂务公开的责任；出台了《关于规范班组长管理行为的规定》和《关于深化厂务公开、维护职工合法权益的规定》，落实了基层单位厂务公开责任，规范了基层厂务公开行为。厂务公开制度的不断建立和完善，实现了公开体系网络化、公开内容民主化、公开形式多样化、公开时间规范化，为公司厂务公开顺利推进提供了制度保障。
坚持以强化监督为重点。我们将公开的内容作为监督的内容，将公开形式作为监督的渠道，将公开程序作为监督的标准，综合运用多种监督形式，整合监督资源，将党内监督、行政监督、舆论监督、民
主监督和群众监督溶为一体，构建了适合企业特点的厂务公开监督体系，负责检查各项公开内容的落实。涉及生产经营决策方面的内容，由公司监事会负责检查；涉及职工切身利益方面的事项，由工会进行监督检查；涉及党风廉洁建设方面的内容，由纪检监察处监督监察；党委宣传部充分利用广播、报纸、电视等媒体，宣传厂务公开的好经验、好做法，对公开中存在的问题进行曝光。同时，我们充分发挥群众监督的作用，建立了职工代表巡视制度，设立了监督箱和举报电话，职工对厂务公开中存在的问题，可随时举报，保证了厂务公开工作的进一步落实。
坚持以强化三级公开为重点。我们坚持有效性、有利性、全面性、保密性的原则，力求公司、分厂、班组三级公开整体推进、突出重点。公司级狠抓对企业生产经营的重点问题，如建设项目的招投标、大宗物资采购、业务招待费使用、工资晋级和收入分配等向职工进行公开；对关系企业和职工利益的难点和热点问题，如企业分立破产的改革难点问题，职工关心的企业重大决策、各种保险交纳、住宅分配、住宅建筑、水电汽价格调整（物业管理收费）等热点问题向职工公开；对企业党风廉政建设的有关问题，如招聘业务管理人员、聘用领导干部情况等向职工公开。做到既公开政策、标准、规定和要求，又公开操作的过程、方法和步骤，努力实现从一般性问题向深层次问题推进。对涉及公司保密内容和商业机密的，采取保密通报的形式，在一定范围内公开。分厂和班组把涉及廉洁自律和职工权益的问题作为公开重点，狠抓了职工收入、工资分配、工时定额、工具材料消耗等项目的公开。特别是对职工比较敏感的分配问题，坚持做到分厂和班组两级公开。既公开职工个人的收入项目、奖惩额度、代扣款项和工资总额，又公开分配办法和分配过程。职工每月干多少活、拿多少钱，自己一算就清清楚楚。政策公开了，透明了；职工清楚了、明白了，干劲也增加了。形成了任务公开大家干、成本公开大家管、收入公开大家看、
分配公开大家算、先进公开大家选的氛围，受到了职工的普遍欢迎。
二、把握“四个突出”，着力强化有序务实清廉的阳光采购 随着公司经营形势的好转，企业招投标项目逐年增多。自实行厂务公开以来，重大技改技措投资项目高达5亿多元。我们致力于从降低企业成本出发，从堵塞管理漏洞、避免暗箱操作、强化内部管理出发，从加强党风廉政建设和保护干部的要求出发，坚持把发生在公司外部的“暗箱操作”环节，纳入到企业内部来监控，用民主公开来强化权力制衡，用市场竞争来规范内部管理，变无序竞争为有序竞争，变暗地较劲为公开竞标，推行了技改技措项目公开招投标制度，使隐蔽的权利公开化、集中的权力分散化，规范了企业管理行为。
凡在50万以上的技改技措项目或大宗物资采购，我们都采取招标的形式进行；50万元以下的项目，采取比质比价的方式进行。组织机构由领导组、监督组、评标组和招标办公室构成。招标领导组成员由监督组现场随机抽签产生；评标组成员在监督组的监督下，由领导组于招标当天现场从专家人才库中抽签产生；监督人员由监事会、工会、纪委有关人员和职工代表组成，整个招标工作都置于监督人员的监督之下。具体表现为 “四个突出”：
一是突出对招标文件和标书内容的审核。主要审查招标单位工程建设项目是否被公司列入建设计划；施工图纸及技术资料是否完备，建设规模是否与批准的一致，标段划分、工期确定是否合理。同时注意审核招标文件，检查招标项目的技术要求和标准是否合理，标段划分和评标办法是否科学，招标文件内容和要素是否清楚。
二是突出对投标单位的资格审查。每次招标我们都要审核投标单位的营业执照、资质等级证书、资信证明、质量许可证、法人委托书等有关证件，对资质不符的投标单位坚决剔除。同时对入围的投标单位，重点核查其实力、信誉等情况。
三是突出对标底的编制保密情况审查。坚持在各投标单位送达标
书后再制作标底，编制好的标底按照规定密封，交专人保管。为杜绝内外串通泄露标底，我们严禁标底编制人员与投标方私自接触，明确了泄露标底的处理办法。
四是突出对评标过程的监督。评委进入评标现场后，我们坚持将通讯工具统一收缴存放，切断评标人员与外界的联系；评标过程中，重点监督评标人员按照评标规定公正评判，坚持杜绝不按规定评标或随意变通、更改评标规定的现象。坚持做到“三个分离”，实行市场调研与底价确定人员分离，防止调研人员事前和投标方沟通。招标与评标分离，评标组负责评标议标，但不能定标，只能提出中标候选单位，推荐给招标领导组集体研究定标；领导组定标，但不参与评标议标。项目分管领导和定标分离。分管领导不主持招标工作，不干涉招标工作，不担任招标组长或成员，不参与招标工作，保证了招标工作的公开、公平、公正。
招标结束后，我们坚持跟踪检查监督服务，重点把好项目进度关、质量关、验收关。针对检查中发现的问题，及时提出整改意见和要求，督促落实，保证招标项目符合验收要求。既为公司节约了大量资金，也有效地保护了干部，推进了企业的廉政建设和管理水平的提升。
三、实现“四个求新”，着力谋求互动和谐文明的阳光效应 创新是厂务公开工作的活力源泉。为进一步深化厂务公开，提升厂务公开的质量，最大限度地体现厂务公开的效能和作用，最大限度地体现以人为本的思想，最大限度地体现厂务公开在营造和谐文明向上的惠丰小气候中的张力，我们注重在提高认识和探索新形式、新方法、新内容上下功夫，实现了“四个求新”：
在公开的认识上求新。我们坚持把实施厂务公开提升到落实科学发展观、构建和谐惠丰的高度来认识；提高到加强领导班子建设，拒腐防变、反腐败的高度来认识；提高到贯彻党的依靠方针、提高党的执政能力的高度来认识。真心实意依靠职工公开，真心实意依靠职工
“四位一体”深化厂务公开
