社会救助政策问答
（一）
福 建 省 民 政 厅 2019年9月
目 录
总 则
1.什么是社会救助？ ..................................................................................8 2.社会救助工作应遵循什么原则？ ..........................................................8 3.社会救助管理部门有哪些？ ..................................................................8 4.社会救助的基本工作制度是什么？ ......................................................9 5.哪些情形将对直接负责的社会救助主管人员和其他直接责任人员依法给予处分的？ .........................................................................................9 6.对社会救助经办人员在社会救助审核审批中优亲厚友、明显有失公平的行为党规党纪有何规定？ .................................................................9 7.对社会救助经办人员在社会救助审核审批中不作为或乱作为损害群众利益的行为党规党纪有何规定？ ...................................................... 10 最低生活保障
8.什么是最低生活保障制度？ ................................................................ 11 9.什么情形可以申请低保？ .................................................................... 11 10.低保对象认定主要从哪些方面进行审核？ ...................................... 11 11低保申请的基本流程是怎样的？ ...................................................... 11 12.如何认识低保审核审批流程的责任主体？ ..................................... 12 13.受理低保申请有何时限要求？ ......................................................... 12 14.居民个人如何申请低保？ ................................................................. 12
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15.乡镇（街道）承担低保申请审核的哪些工作？ ............................. 12 16.乡镇（街道）公开低保申请审核信息有何时限要求？ ................. 13 17.乡镇（街道）应公开哪些低保申请审核信息？ ............................. 13 18.县级民政部门审批低保申请的基本流程是怎样的？ ..................... 13 19.县级民政部门公示拟批准的低保申请家庭信息有何要求？ ............. 13 20.低保在保对象信息公开有何要求？ ................................................. 13 21.如何落实低保标准动态调整机制？ ................................................. 14 22.哪些对象可认定为共同生活家庭成员？ ......................................... 14 23.如何提高救助家庭经济状况信息核对的效率？ ............................. 14 24.如何开展村级民主评议？ ................................................................. 15 25.什么是支出型贫困家庭？ ................................................................. 15 26.如何放宽因病（伤）支出致贫家庭的入保条件？ ......................... 15 27.如何放宽因残疾支出致贫家庭入保条件？ ..................................... 16 28.靠家庭供养的重度残疾人（含三级精神、智力残疾）符合什么条件可以单人入保？ ...................................................................................... 16 29.如何放宽因学支出致贫家庭入保条件？ ......................................... 16 30.在低保审核中，如何认定法定赡养、抚养、扶养义务人财产中的中高档汽车？ .............................................................................................. 17 31.如何界定社会保险费、职工医疗保险费、住房公积金？ ............. 17 32.如何界定低保申请人的家庭收入？ ................................................. 18
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33.法定义务人应给付低保申请人的赡养、抚养、扶养费如何计算？18 34.低保申请人就业收入计算有何减免规定？ ..................................... 19 35.申请人家庭金融资产包括哪些？ ..................................................... 19 36.对申请人（低保对象）家庭人均金融资产如何规定？ ................. 19 37.年度复核认定工作如何开展？ ......................................................... 19 38.家庭经济核对报告的有效期多长？ ................................................. 20 39.低保金如何核定？ ............................................................................. 20 40.什么样的情形可以增发低保金？ ..................................................... 20 41.低保金如何发放？ ............................................................................. 21 42.什么是延保渐退机制？ ..................................................................... 21 43.申请人如果对审核、审批结果有异议应如何处理？ ..................... 21 44.如何办理低保对象因户籍迁移的变更手续？ ................................. 22 45.如何做好低保对象动态管理？ ......................................................... 22 特困人员供养
46.什么是特困人员救助供养制度？ ..................................................... 23 47.申请特困人员救助供养需具备哪些条件？ ..................................... 23 48.什么情况可视为无劳动能力？ ......................................................... 23 49.什么情况可视为无生活来源？ ......................................................... 23 50.什么情况可视为无法定义务人？ ..................................................... 24 51.什么情况可视为无履行义务能力？ ................................................. 24
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52.法定赡养人、抚养、扶养义务人指哪些？ ..................................... 24 53.特困人员救助供养待遇如何申请？ ................................................. 25 54.什么情况应该终止特困救助供养？ ................................................. 25 55.对拟终止救助供养的特困人员公示有何要求？ ............................. 25 56.如何评估特困人员生活自理能力？ ................................................. 25 57.特困人员救助供养包括哪些内容？ ................................................. 26 58.特困救助供养有哪些供养形式？ ..................................................... 26 59.什么是特困人员集中供养？ ............................................................. 27 60.什么是特困人员分散供养？ ............................................................. 27 61. 如何确定特困人员救助供养标准？ ............................................... 27 62.特困供养金如何发放？ ..................................................................... 28 63.我省民政事业“十三五”规划中对生活不能自理特困人员集中供养率有何要求？ ...................................................................................... 28 64.特困供养对象的合法财产如何处置？ ............................................. 28 临时救助
65.什么是临时救助？ ............................................................................. 29 66.什么情形可以申请临时救助？ ......................................................... 29 67.临时救助对象包括哪些类型？ ......................................................... 30 68.哪些情况可以被认定为急难型临时救助对象？ ............................. 30 69.哪些情况可以被认定为支出型临时救助对象？ ........................... 311
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社会救助政策问答（一）
