坚定信心 攻坚克难 全力推动工业经济科学发展跨越发展和谐发展 —在全县工业经济暨环境保护安全生产工作会议上的讲话
（2012年2月）
同志们：
这次全县工业经济暨环境保护、安全生产工作会议，既是一次总结表彰会，又是一次加快我县工业经济发展的动员会。前面，**同志回顾总结了2011年全县工业经济、环境保护及安全生产工作，全面安排部署了2012年相关主要工作，请大家认真领会，抓好贯彻落实。刚才，我们表彰了2011年度工业经济、安全生产目标考评先进单位及安全生产先进工作者。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在工业经济、环境保护、安全生产战线上的同志们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，凝聚科学发展跨越发展和谐发展的信心决心
2011年，全县上下坚持突出工业、突破工业，大力实施“打造特色、扩张总量、优化布局、提质增效”经济发展战略，大干“十二五”开局之年，努力克服资金、市场、用地、用工等各种困难，扎实推进各项工作，工业经济呈现出良好的发展态势，环境保护成效明显，安全生产形势平稳向好。一是工业发展速度持续高位运行。全县规模以上工业总产值增长29.3%，高出全市平均增幅6.0个百分点；规模工业增
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加值增长27.7%，高出全市平均增幅3.4个百分点，两项增幅连续多年保持高位增长，进位到全市第6名。二是工业发展贡献持续提升。全县规模工业企业完成税收总量首次突破1亿元，达1.41亿元，比上年0.78亿元增80.8%。工业对经济增长的贡献率为55.5%，比上年提高2.7个百分点，拉动GDP增长8.0个百分点，比上年提高0.8个百分点。三是工业发展效益持续改善。全县工业经济效益指数为357.74%，居全市第二位，高于全市平均水平73.32个百分点，比上年增长96.53个百分点，增幅高出全市平均水平51.04个百分点，居全市第一位。四是工业发展后劲持续增强。全县完成城镇工业固定资产投资28.39亿元，为历年最高，比增26.54%，占全县城镇固定资产投资的69.40%，高于市政府下达的45%的任务指标。五是产业结构持续优化。全县三次产业结构由上年的30.3：38.5：31.2调整为28.0：41.4：30.6，二产比重在上年首次超过一产的基础上，再次提升并突破40%，其中工业占二产比重80.7%，比上年提高2.6个百分点；占全县GDP比重达33.5%，比上年提高3.9个百分点。六是节能减排持续推进。全县规模以上工业企业消耗能源总量为71992.42吨标准煤，低于市下达的综合能源消费量102238吨标准煤控制指标；比上年同期同口径降低能耗1317.16吨标准煤。环境质量继续保持较优水平，城区整体环境空气质量优良率达100%；城区饮用水源水质达I类标准，辖区主要河流**河、**河、**河水质均达到相应功能区要求，水质达标率为100%；主要污染物减排成效显著，共削减化学需氧量（COD）248.41 吨、氨氮31.46吨，未发生环境污染事故及生态破坏事件。七是安全生产形势持续稳定好转。全县各类
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安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”均有下降，未发生较大及以上安全生产事故。
这些成绩的取得，实属来之不易，凝聚着全县工业经济、环境保护、安全生产战线全体同志的共同心血，是全县工业经济、环境保护、安全生产战线同志们辛勤努力、忘我工作的结果。它充分说明了工业经济、环境保护、安全生产战线广大干部职工不仅有勇挑重担、多作贡献的强烈责任意识，更有迎难而上、坚持发展不动摇的坚定信念；不仅有团结一致、众志成城的协作精神，更有因势而动、勇夺胜利的应变能力。这种责任和信念、精神和能力，是我们工业经济发展的宝贵财富，更是我们贯彻落实好县十二次党代会、县委二次全会精神，夺取新胜利的重要保证。在此，我谨代表县委、县政府，向全县工业经济、环境保护、安全生产战线的同志们表示崇高敬意和衷心感谢！
二、认清形势，强化科学发展跨越发展和谐发展的责任使命
经济发展，重点在工业，难点在工业，希望和出路也在工业。没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体突破。所以说，工业是经济发展的核心。我们要牢固确立工业强县战略不动摇，提高对发展工业重要性的认识，增强加快工业发展的紧迫感和责任感。当前，我县工业发展正处在跨越崛起的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期。做好今年工作，必须客观分析和准确把握面临的经济形势。
从宏观环境看，工业经济发展面临着许多新情况、新挑战。一是全球经济动荡不见底，世界经济复苏的不稳定性、
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不确定性持续上升；二是国内经济下行压力和物价上涨压力并存，经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐；三是由于受大环境影响，央企、大型民企和整个社会投资意愿减弱，各地在项目、资金和技术人才等方面展开的竞争又十分激烈，给我们加快发展带来新的挑战。但我们更要看到经济社会发展面临的许多重大机遇。一是持续的政策支持。我国经济总体向好的趋势没有改变，中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政支持力度将进一步加大，信贷投放保持一定程度增量。中央着力扩大内需，发展实体经济，只要我们研究好政策，把握好机遇，还是可以争取到更多的财政资金和信贷支持的。《**规划》和上级进一步支持革命老区、县域经济加快发展等政策措施的实施，在项目建设、资金安排等方面将给予更多实质性支持。去年以来省市相继出台了《**省“十二五”发展规划》、《促进工业增长的六条措施》、《扶持中小微型企业加快发展的若干意见》等一系列政策措施，国家、省、市将在中小微企业发展方面加大扶持力度。二是更好的基础条件。**高速正式建成通车，敞开了对外开放的大通道，人流、物流、信息流、资金流、项目流都有可能在短时间内大幅增加。**高速年内将开工建设，在**设立互通口，未来几年我县区位条件将进一步改善。三是更浓的创业氛围。县十二次党代会明确了今后五年的总体工作要求、经济发展战略和目标任务，县乡领导班子换届圆满完成，力量调优配强，思路举措更加清晰有力。连续两年实施“五大战役”，一批产业项目将陆续建成投产或投入使用，形成经济持续较快增长的重要支撑。特别是去年以来县里密集出台了一系列扶持产业、激
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励创业的政策措施，有利于带动全县上下进一步比学赶超、合力合为、共促发展。四是更佳的承接产业转移机会。国内产业梯度转移步伐加快，有利于我县发挥资源能源与原材料保障、土地与劳动力供应、综合成本等方面的比较优势，扩大招商引资，实现借力发展。我们必须进一步增强拼抢意识，努力在把握机遇、转化机遇中找到更大的发展空间。
从自身发展看，我县近几年工业发展势头很好，步伐明显加快，但由于我县工业发展仍处在破瓶颈、打基础、增后劲阶段，工业落后面貌并未得到根本改变。表现在：一是工业经济总量偏小。经济增长速度、质量、效益与周边快速发展县（市）比存在一定差距。2011年全县规模工业总产值、增加值分别仅占全市总量的3.31%、3.65%，排在全市十二个县（市、区）第6位；在三次产业结构中，二产比重为41.4％，分别低于省、市11.3个百分点、10.3个百分点（省9.2:52.7:38.1，市15.9:51.7:32.4）。二是工业结构不合理。企业规模偏小、对财政贡献率低，产品科技含量小、竞争力不足，且多数是资源型、初级产品加工行业，抵御风险能力差。三是工业发展后劲不足。表现在新开工的大项目数量较少，新项目建设速度较慢，大的后备项目不多。因此，今年乃至更长一个时期内，我们必须进一步强化工业核心地位，主导地位，以更大的决心、更实的举措、更快的速度，推动工业科学发展、跨越发展。
从横向比较看，全市各县（市、区）都特别重视工业对整个国民经济的重要拉动作用，工业经济的竞争可以说是非常激烈。从发展速度看，各县（市、区）工业经济增幅都很接近，咬得非常紧，全市规模工业增加值增幅在27%以上的
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县长在2012年全县工业经济暨环境保护安全生产工作会议上的讲话
