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一批有志之士、有钱之士，依据国家的法律法规，不畏艰难险阻，克服了重重困难，才使得一所又一所特色鲜明的幼儿园拔地而起、越办越好，从根本上促成了民办幼儿教育有了今天的大好局面和丰硕的成果。
三、 主要依靠社会力量发展学前教育的政策会不会改变 1、 听听周济部长是怎么讲的：
今年“两会”期间，全国人大代表庞丽娟提出：目前我国有1.3亿6岁以下儿童，学前教育直接涉及到他们的健康成长和亿万家庭的幸福。庞老师建议，要“确立社会发展，教育优先，人才培养，学前教育先行”的新观念，决不能因为学前教育是非义务教育，而推卸政府的责任。
“两会”期间，有些新闻媒体报导，教育部正在研究将幼儿教育、学前教育纳入义务教育范围。
3月15日，周部长在接受中外记者集体采访时说：最近新闻媒体上有很多报导，说教育部正在研究这件事，并指明是一位副部长说的。我告诉大家，没有这回事，完全失实。因为，《义务教育法》明确规定，国家实行九年义务教育。我国虽然实现了普及九年义务教育的奋斗目标，但是义务教育的发展仍然是低水平的、不均衡的，特别是去农村看一看，到西部去看一看，我们的义务教育要做的情况还很多很多。
周部长说，有的委员和代表提出这样的建议，我觉得他们的愿望是好的，他们的心情也是可以理解的，但是，必须深切地认识到，我
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国仍然处于社会主义初级阶段，有着13亿人口，我们的教育政策必须符合中国的国情，也必须符合教育规律。
我认为，周部长的讲话，给我们传达了一个明确的信息，在今后一个时期，从国家的层面上，不可能将幼儿教育和学前教育纳入义务教育的范围。
2、 看看有关省的做法
（一）浙江省于2005年底在全国率先宣布基本普及了15年教育。浙江是经济大省，也是教育强省。浙江的民办学校在普及15年教育中发挥了重要作用。其中民办幼儿园占全省幼儿园总所数的78.84%，民办在园幼儿占全省在园幼儿总人数的79.66%，说明浙江普及学前三年教育的主要任务，是由民办幼儿园完成的。因此，在浙江，民办学前教育的前景一片光明。
（二）江苏省于2006年底宣布基本普及了15年教育。江苏是经济大省，也是教育强省。今年初，江苏省政府投入1亿元，扶持苏中、苏北农村1000所公办幼儿园（每所平均10万元），使其园舍和设备达到农村办园标准，同时要求民办幼儿园，按照农村幼儿园标准抓紧建设。目前江苏全省有6503所幼儿园，168.8万名在园幼儿，学前三年入园率达到90.4%。说明江苏省在启动“农村合格幼儿园建设”工程中，采取积极引导民办幼儿园达标，保留了民办幼儿园的发展空间。
（三）河北省采取政府主导，将农村幼儿园作为农村小学的附属幼儿园，将幼儿教师纳入国家编制，在全省75%的县普及了学前三年教育。河北的经济状况和教育发展水平在全国处于中等水平，全省有
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15个地区、136个县，目前仅在75%的县普及了学前三年教育，在15个地市的学前教育中，民办幼儿园仍有发展空间。
以上，向大家简要介绍了三个省发展民办学前三年教育的做法，目的在于说明，在省级的层面上，举办民办学前教育，有实实在在的空间，具体到每一所民办幼儿园能否在这个空间中占有一席之地，那就要看自己的工作。
3、“普及教育”与“义务教育”是有区别的
（一）“普及教育”，是指某一个学段的全体适龄儿童或青少年，入校学习的人数达到规定的比例要求时，称为“普及”。如3至6岁幼儿的入园率达到85%以上时，可称为基本普及了学前三年教育。
普及学前三年教育，可以由公办、民办、集体办、社会团体办、公民个人办等多渠道筹措经费办学，共同来完成。
（二）“义务教育”，是指为了实现“普及”的目标，主要由国家投资举办公办学校来完成。因为，“义务教育”即免费教育。如果将普及3至6岁学前三年教育的任务纳入义务教育范围，就意味着要由国家财政包下来实现。
为此，国家有关文件提出，到2010年，在占全国人口15%左右的西部贫困地区要积极发展学前一年教育，在占全国人口50%左右的农村要积极发展学前三年教育，在占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区要基本普及学前三年教育。总之，不管对哪类地区，国家都没有要求实施学前一年或学前三年义务教育。
4、 全国幼儿入园率偏低，需要加快发展学前教育
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去年6月，国务院批转了教育部制定的《国家教育事业十一五发展规划纲要》提出：学前教育要进一步发展，学前三年入园率要从2005年的41.4%提高到2010年时的55%以上。
按照学前教育由各级教育行政部门主管，以公办幼儿园为骨干、以社会力量办园为主体的现行领导管理体制，上述发展指标，既为公办幼儿园、更为民办幼儿园的发展提出了新要求。
（一）国家财政投入较少，影响公办幼儿园的发展
在全国12.91万所幼儿园中，其中有公办幼儿园26697所，公办幼儿园占全国幼儿园总数的20.7%。据2004年统计，在全国7242.6亿元教育经费总支出中，其中幼儿教育经费为87.5亿元，占全国教育经费总支出的1.21%。根据国家的财力，在相当长的时期，很难大幅度增加对学前教育的投入。
（二）完成“全面普九”任务，需要继续加大投入
1985年，党中央、国务院决定在全国普及九年制义务教育（简称普九），到2000年实现了“基本普九”，从2006年开始“全面普九”；到2020年进入“高质量、高水平普九”的时期。
“全面普九”既有数量要求，也有质量要求。数量上要求全国初中的毛入学率要达到98%、初中三年保留率要达到95%；质量上要求全国32万所小学尚有50%的学校和6.6万所初中尚有30%的学校，未达到国家规定的办学标准的都要达标。只有每一所学校都成为达标的合格学校，才有利于实现教育均衡发展，才有利于实现教育公平，促进学生全面发展。
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“全面普九”要投入大量资金，主要项目有：①偿还完成“基本普九”时的银行贷款，②改造中小薄弱学校，达到国家规定的办学标准的资金投入，③实施九年免费义务教育的资金投入，④落实《义务教育法》规定教师工资不低于公务员标准的资金投入，⑤提高初中毛入学率和保留率的资金投入等等。
还有，在非义务教育领域，为了大力发展职业教育、着力提高高等教育质量，也要加大投入，主要项目有：①支持发展中等与高等职业教育的拨款，②增加高等学校学生的定额拨款，③新增免费师范生的拨款，④为建立创新型国家，增加211大学和专业的拨款，⑤偿还高校连续扩大招生向银行的贷款等等。
另外，从长远看，完成“全面普九”之后还要“高质量、高水平普九”，高等教育还要从大众化走上普及高等教育等等，都需要巨额资金投入。
向大家介绍上述情况的目的在于：帮助大家开阔思路，了解教育是一个庞大的系统工程，只有立足教育全局看幼儿教育发展的前景，才能做到心中有数，只有了解各级各类公办教育发展的走势和面临的问题，才能找准民办幼儿园发展的定位。
总之，学前教育属于非义务教育，从我国的国情出发，目前国家既无意向、也无力量将学前教育纳入义务教育范围。然而学前教育又确实需要发展，唯一可行的出路就是依靠社会力量举办幼儿园，除此别无选择。
（三）发达国家普及义务教育都用了较长时间，对延长义务教育
民办幼儿园发展的前景和趋势
