圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台汤维建《民事诉讼法学》第2版复习笔记第三十章督促程序【知识框架】【重点难点归纳】一、督促程序概述1．督促程序的概念及其法律渊源督促程序，是指人民法院根据债权人要求债务人给付一定金钱或者有价证券的请求，在不传唤被申请人，不对债权债务关系进行实质审理的情况下，即向债务人发出附条件的支付命令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的程序。督促程序是以支付令催促债务人履行债务，债务人若在法定期间内对支付令不提出异议1/8圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台又不履行其债务的，则该支付令即具有强制执行力，督促程序又称支付令程序。2．督促程序的基本特征作为“略式诉讼”的督促程序，它与普通程序和简易程序相比较，具有以下特征：（1）适用范围的有限性。督促程序仅限于基层人民法院审理债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件。（2）诉讼标的物的特定性。督促程序中的诉讼标的物只能是金钱或者有价证券，其他的物或者行为均不能成为督促程序中的诉讼标的物。（3）程序性质的非讼性。这主要体现在：①在督促案件中，仅有一方当事人即债权人，债务人并不参加审理。②督促程序因债权人的申请而开始，并非以起诉开始（起诉启动的是争讼程序）。③原则上不开庭审理，无需法庭辩论，即法院仅依据申请人提供的事实证据，作书面上的审查。（4）支付令效力的有条件性。人民法院向债务人发出的支付令是否发生执行的效力，需要根据债务人是否在法定期限内提出异议来确定。（5）程序设置的便捷性。其简捷性主要体现在：①实行独任制，无须法庭辩论，仅作书面审查。②实行一审终审，即支付令发出后，债务人若在法定、期间内对支付令不提出异议又不履行其债权的，则该支付令即具有既判力和强制执行力。二、申请与受理1．支付令申请支付令申请，是指债权人基于债务人的特定债权，而依法向人民法院提出催告债务人履2/8圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台行其支付义务的书面请求。债权人向人民法院提出支付令申请应当具备程序性和实质性要件。（1）支付令申请的程序性要件①债权人应当以书面形式即向法院递交支付令申请书的方式提起。②债权人应当向有管辖权的人民法院提出申请。向债务人住所地的基层人民法院提出。③支付令必须能送达债务人。④申请人应当向法院交纳案件受理费。支付令申请案件每件应交纳申请费100元。（2）支付令申请的实质性要件①主体应当适格。有权提出支付令申请的必须是本案的债权人，而被请求的债务人应当是对债权人负有偿还义务的直接相对人。②债权人通过支付令申请，请求债务人给付的只能是金钱或者有价证券。金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币。有价证券是指标有票面金额，证明持有人有权取得收入，并可自由转让和买卖的所有权或债权凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等。③债务人履行给付金钱或者有价证券义务的期限已经届满，而且数额确定。④债权人与债务人之间不存在对待给付义务。对待给付，是指债权人须待自己向债务人为给付后，债务人才有给付的义务，或者债权人与债务人应同时给付的情形。2．支付令申请的受理（1）法院经审查认为，债权人向人民法院申请支付令，符合下列条件的，人民法院应予受理：①请求给付金钱或汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券的、3/8
汤维建《民事诉讼法学》第2版复习笔记(督促程序)【圣才出品】
