（能源化工行业）工业企业能源管理体系实施指南

由天下分享时间：2025/1/21 0:14:28 加入收藏我要投稿点赞

工业企业能源管理体系实施指南 1范围

本标准为以下对象提供实施指南：

a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。 b）其他相关方。 2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。 GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/TIOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义

DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求

用能单位应将能源管理体系作为企业管理的壹部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合DB37/T1013-2009的要求。建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划

识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况；评价能源利用和管理现状；确定能源基准、标杆；识别评价能源因素；

制定能源方针、目标、指标；确定能源管理职责，配备资源；建立内、外部信息交流机制；将策划的结果形成文件。 b）体系实施

对实体系范围内机员实施培训

执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程；全过程监视和测量；

对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。 c）体系检查和改进实施内部审核；实施管理评审；

识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。 4.2文件要求 4.2.1总则

用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统壹行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。 a）体系策划和文件编写应紧密结合，其中:

能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能源方针应表明用能单

位降低能源消耗、提高能源利用效率的方向，成为全体员工的行为准则，具有用能单位自身特点，且保持先进性和相对稳定性。能源目标是具体的、可测量的，能源方针为能源目标的制定提供原则指导，而能源目标的完成情况为能源方针的实现提供评价证据。

能源管理手册。能源管理手册应阐述体系能源方针、目标、组织机构等能源、管理体系要求，对能源管理体系的范围、程序、过程进行描述，且且描述这些过程之间的相互关系，规定对过程进行控制的各项准则，是体系内容的纲要。程序文件。程序文件是针对所识别的需控制的能源利用和管理活动，阐明过程中人员的职责、权限、相互关系，明确活动方法和评定准则，且作为执行、验证和评审能源管理活动的依据。能源管理体系要求对文件控制、信息和沟通、设施和设备、法律法规和其他要求、识别评价和策划、能源目标和指标、能源采购、过程监测、不符合、纠正措施和预防措施、内部审核等要素编制程序文件。

节能改进方案。节能改进方案是用能单位针对具有节能潜力的重要能源因素所采取的具体措施。在制定节能改进方案时应充分考虑自身资源状况、技术的适用性和经济的合理性。同时，仍应制定对方案进行有效策划、运行、控制和验证的系列文件。

作业指导书。作业指导书对能源管理体系相关过程提出更详细的要求或操作方法。能源利用和管理过程中关键性的过程和环节，宜制定作业指导书对其进行控制。

记录。记录用于证实活动的结果，表明程序文件和作业指导书中规定的活动已实施，为能源统计和能源利用效率分析提供资料，是建立能源管理体系的证据及能源管理绩效改进的依据。

b）在建立文件化的能源管理体系过程中，应注意以下问题：体系所覆盖的所有文件应根据用能单位的变化和发展及时更新；

用能单位可根据自身规模、能源消耗类型、能源利用过程及相互作用的复杂程气度、人力资源状况、能源管理需求、有关法律法规要求等确定文件数量，且选择回合理适用的文件结构，建立书面或电子形式的文件；

制定程序文件时，文件的相关人员应参和文件的编制，且传递其对文件草案的反馈意见，能源管理负责人应对意见的采纳和否作出最终判断；

.能源管理体系各层次文件在内容上能够互相引用，且且要做到结构合理、明确、协调有序；对文件使用者的职责和权限做出规定，尤其对电子形式的文件及其修改权限加以控制；能源管理体系文件可和其他管理文件整合。 4.2.2文件控制

用能单位应编制程序文件，明确控制内容、方法、场所、时间、人员及其职责，对管理用能单位内部及外来文件进行控制，确保所有岗位人员都能获得适宜的文件，使体系文件能够指导其工作。应对文件做如下控制： a）文件控制方式应简单、实用

b〉文件发布前由授权人批准；文件实施过程中根据具体情况，定期进行评审，由授权人组织进行，且保证其获取评审所需资料:文件实施过程中发现不适宜，应经授权人批准后，由文件编制人员对文件进行更改，授权人对更改后文件重新审批；

c）确保使用文件的有效版本，对无效、作废的或暂时不用的文件做出相应标识，且从发放和使用场所及时收回，防止文件的误用；需要保留的作废文件，应做出适当标识 d）识别外来文件，控制其分发范围；

e）能源记录可采用文字或电子形式，要求清楚、完整、真实、准确、及时，使其具有可追追溯性；

f）对各类文件应做出标识(名称、编号等〉，且明确保存期限和保存方法〈地点、环境、方式等〉，且由授权人决定对其进行处置；

g）能源记录应能够被相关岗位人员明确理解、使用、统计和分析，以证实能源利用和管理活动符合体系要求和所取得的能源管理绩效。 5管理职责 5.1管理承诺

管理承诺明确了最高管理者的领导责任和能源科学管理的要求，是用能单位能源管理体系充分、有效运行的前提条件，其关键是将承诺贯彻落实到体系实施中。为兑现对策划、实施、保持和持续改进能源管理体系所作出的承诺，最高管理者应开展以下工作:

a）通过召开会议、建立制度及发布文件等方式，要求全体员工遵守相关法律法规、标准及其他要求；

b）组织制定、实施能源方针和目标，建立节能目标责任制； c）提供人力、物力、财力资源、支持；

d）按规定的时间间隔及条件组织人员进行管理评审； e）以现有的企业文化为基础，构建、强化节能文化； f）采用节能新技术和产品，优化能源结构。 5.2能源方针

最高管理者应组织制定能源方针，且审核、批准实施。能源方针应和本单位的，总体发展战略和运营管理方针相适应且确保其遵守相关的法律法规、标准及其他要求，为用能单位制定和评价能源目标、指标提供指导原则。能源方针所用语言应通俗易懂，易于单位内部沟通和员工理解。制定能源方针时应考虑的问题: a）遵守法律法规、标准和其他要求的承诺；

b）用能单位的性质及活动、产品和服务范围、任务、发展战略、核心价值观和信念； c〉相关方的要求及信息交流； d）相关指导原则； e）资源条件；

f）优化能源结构、提高能源利用效率和持续改进的承诺；

g）和用能单位的其他方针相协调(如质量、环境、职业健康安全管理体系咎。 5.3职责和沟通

最高管理者应为能源管理体系的运行规定相应的职责和权限:

a）任命能源管理负责人，授权其负责能源管理体系的运行，且形成文件；

b）设立能源管理机构，应明确能源主管部门，规定其职责和权限，且形成文化； c）明确各职责间的关系和沟通方式，且制定制度。 5.3.1能源管理负责人

能源管理负责人是由最高管理者任命，授权其负责组织且监督能源管理体系运行的高层管理人员。

a）能源管理负责人应具备以下条件：节能专业知识；节能工作经验；

管理、沟通能力和节能意识；

技术职称，重点用能企业应具有中级以主职称。 b）能源管理负责人应履行以下职责:

组织、实施能源管理体系及节能改进方案；协助最高管理者提供且保证充分的资源；组建和领导能源管理队伍；

监督和沟通能源管理体系的运行状况；