天津市2018—2019年秋冬季大气污染综
合治理攻坚行动方案
为认真落实全市生态环境保护大会精神和《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划（2018—2020年）》，进一步强化目标、细化措施，切实做好2018—2019年秋冬季（2018年10月至2019年3月）大气污染防治工作，根据《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）主要目标。完成《天津市2018年大气污染防治工作方案》各项目标任务。2018年10月至2019年3月，全市PM2.5平均浓度控制在63微克/立方米以下，重污染天数控制在10天以内，环境空气质量同比持续改善。各区秋冬季空气质量改善目标见附件。
（二）基本思路。深入实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。坚持问题和目标导向，加快推动产业、能源和运输结构优化调整，大力推进农村居民散煤清洁能源替代、重点行业及港口运输“公转铁”、柴油货车污染治理，全面实施工业炉窑和挥发性有机物专项整治，巩固“散乱污”企业综
合整治成果，加强区域联防联控，有效应对重污染天气，狠抓环保监管执法，严格督察考核问责，实现秋冬季空气质量持续改善。
二、主要任务
（一）调整优化产业结构。
1．严控“两高”行业产能。加快完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2018年12月底前，完成生态保护红线划定工作。全市钢铁产能严格控制在2000万吨以内。
2．巩固“散乱污”企业综合整治成果。不断完善“散乱污”企业动态管理机制，在新一轮排查登记的基础上，2018年12月底前，完成全市“散乱污”企业关停取缔、搬迁或原地提升改造，严防死灰复燃。
3．深化工业污染治理。确保全市火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及在用锅炉稳定达到大气污染物特别排放限值要求。继续推进工业企业无组织排放治理，在安全生产许可条件下，实施封闭储存、密闭输送、系统收集，2018年12月底前，完成荣程钢铁等25家工业企业无组织排放深度治理，基本完成钢铁、建材、火电、焦化、
铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放治理。对照地方标准要求全面实施提标改造，完成全市249家生物质锅炉企业治理或关停，2018年12月底前，完成223家铸锻企业治理改造。
有序推进钢铁行业超低排放改造。对照国家超低排放改造要求，2018年12月底前，推进荣程钢铁、天钢联合特钢公司超低排放改造。鼓励天铁炼焦实施焦炉炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。深化工业园区提升改造，2018年12月底前，确保完成35个工业园区（集聚区）整合和10个工业园区（集聚区）撤销取缔。
4．加快推进排污许可管理。2018年12月底前，落实国家排污许可管理要求，完成陶瓷、有色（含再生金属）等行业排污许可证核发工作，将错峰生产措施纳入排污许可管理要求。加大依证监管执法和处罚力度，强化信息公开和公众监督，严厉依法打击无证排污违法行为。
（二）加快调整能源结构。
5．有效推进清洁取暖。坚持从实际出发，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，因地制宜确定改造技术路线，确保完成20.61万户农村居民散煤清洁能源替代。坚持先立后破，对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。制定高污染燃料禁燃区区划调整方
天津市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案
