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(3)没有专门的消防安全管理部门和人员,消防安全由个别员工担任; (4)部分消防通道不符合规定(如消防门设有门槛)。
安全对策措施:
(1)进一步健全和完善消防安全管理体系,加大对各项制度的执行力度,并实行专人负责; (2)加强消防安全设备设施的检查维护,做好消防检查并对检查结果记录建档; (3)设置专门的消防管理人员,加强管理;
(4)按照消防要求统一检查消防设施和相关的各项内容,对不合格的项目进行更换或整改。
5.4安全管理评价单元
依据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》、《劳动防护用品选用规则》GB 11651-89等法律、法规以及标准制定了安全管理检查表(表1-8):
安全管理检查表(表1-8) 序号 1 安全管理机构 检查内容 依据法律、法规 检查结果 √ 建立了以厂长为第一责任人的安全责任制 《中华人民共和国安全生产法》第十九条; √ 在厂职工共46人,配备有具有相关资质和证书的安全管理人员 备注 1.1 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全《中华人民共和国安全生产生产工作全面负责 生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,法》第五条; 1.2 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 2 安全规章制度、安全操作规程 √ 已制定 生产经营单位应当加强安全生产管理,建立、《天津市安全生产条例》第五完善安全生产条件,2.1 健全安全生产责任制度,条; 确保安全生产 √ 《中华人民共和国安全生产2.2 建立各主要工种岗位安全技术操作规章制度 法》第三十六条; 已制定裁剪、缝制、熨烫、包装机械等各项操作规章制度及生产车间的防火、防触电安全操作规程 第29页
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2.3 实行安全生产指标控制制度和安全生产奖罚《天津市安全生产条例》第六制度,确保安全生产 十一条; √ 已制定 《中华人民共和国安全生产2.4 建立安全生产检查制度、安全隐患整改制度 法》第三十八条; 2.5 建立事故统计、报告、调查、分析、处理制《天津市安全生产条例》第六度 十条; 《天津市安全生产条例》第三十二条(五); √ 已制定 √ 已制定 √ 已制定 2.6 建立相应的安全防火制度 √ 2.7 制定并实施突发事故(事态)应急预案 《中华人民共和国安全生产法》第十七条(五); 《天津市安全生产条例》第十四(六)条; 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条; √ √ √ 已制定 已制定 2.8 建立劳动防护用品管理、发放制度 已制定 2.9 建立安全生产培训教育制度 2.10 建立特种岗位作业人员培训、上岗、教育管《中华人民共和国安全生产理制度 安全教育与培训 生产经营单位应建立安全教育和培训制度,法》第二十三条; 已制定 3 √ 《天津市安全生产管理规定》第二十一条; √ 《中华人民共和国安全生产法》第二十三条; √ 有定期培训和考核的材料 有相应的培训认定证书 有具体的培训计划和方案及培训记录和档案 3.1 定期对从业人员进行安全生产教育、培训和岗位技能操纵,健全安全教育档案制度 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家3.2 有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全3.3 生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和《中华人民共和国安全生产安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。法》第二十一条; 未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业 3.4 转岗、复工人员的安全教育培训 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料3.5 《天津市安全生产条例》第二十四条(三); × 没有相关的资料 √ 有相关记录 或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技《中华人民共和国安全生产术特性,采取有效的安全防护措施,并对从法》第二十二条; 业人员进行专门的安全生产教育和培训。 4 安全监督与保障 第29页
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生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进4.1 行经常性检查;对检查中发现的安全问题,《中华人民共和国安全生产应当立即处理;不能处理的,应当及时报告法》第三十八条; 本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作4.2 的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益 生产经营单位新建、改建、扩建的工程项目4.3 的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 √ 有相关的记录资料 √ 《中华人民共和国安全生产法》第七条; √ 每周召开安全生产研讨会,并有记录 《天津市安全生产条例》第二十七条; 有材料证明 √ 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、《中华人民共和国安全生产4.4 主要负责人或者个人经营的投资人予以保法》第十八条; 证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 根据相关证件具备所必需的资金投入 4.5 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,《中华人民共和国安全生产为从业人员缴纳保险费。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家法》四十三条 √ 已办理保险 《中华人民共和国安全生产4.6 标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、法》第三十七条; 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 存在职业危害的生产经营单位,应当按照国家规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪4.7 声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采《天津市安全生产条例》第二取防护措施,并由具有相应资质的机构每年十五条; 至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价。 5 事故调查、处理情况 √ 已发放 × 无相关材料证明 √ 5.1 严格执行事故特别是重、特大事故报告的相《中华人民共和国安全生产关规定,并及时组织调查处理、统计上报; 法》第四十二条; √ 5.2 认真进行事故综合分析,及时为领导、上级《天津市安全生产条例》第五部门提供安全生产工作决策依据; 十八条; 6 安全生产综合管理检查 有相关规定的材料 有相关规定的材料 第29页
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生产经营单位必须对安全设备进行经常性维6.1 护、保养,并定期检测,保证正常运转。维《中华人民共和国安全生产护、保养、检测应当作好记录,并由有关人法》第二十九条; 员签字。 √ 有记录 √ 6.2 触电等紧急救援措施及实施情况 《中华人民共和国安全生产法》第三十六; × 有相关措施和文件资料 生产经营单位应当安排用于配备劳动防《劳动防护用品监督管理规6.3 以货币或者其他物品替代应当按规定配定》第十五条; 备的劳动防护用品。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产6.4 经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条; 护用品的专项经费。 生产经营单位不得无材料证明 ~ 部分危险区域安全警示标志缺失 注;表中√表示符合要求,×表示不合格,~表示部分合格
评价结果:通过使用安全检查表评价方法对总平面布置的40项进行了评价,评价结果36合格,1项基
本符合,3项不符合要求。通过安全检查表的检查,安全管理存在以下问题: (1) (2) (3) (4)
各个岗位制定的安全管理制度没有切实执行,或存在违章行为; 安全培训与教育制度不健全,转岗、复工人员的安全教育培训缺失; 生产经营单位未设置采购劳动防护用品的安全专项资金; 存在危险有害因素的设备和区域安全警示标识缺失。
安全对策措施:
(1) (2) (3) (4)
进一步健全安全生产管理制度并按规定要个执行; 健全安全培训与教育制度,加强对新入职、转岗、复工人员的安全教育和培训并做好培训记录档案; 设置安全生产保障的专项资金,并严格监督其专项专用; 在存在危险有害因素的设备、设施和区域增设安全警示标识。
5.5预先性危险分析
除了上述安全检查表检查方法外,鉴于本评价项目的生产场所功能较集中,工作人员分布较密集,可
燃性原料、成品存放集中,且机械、电气和火灾危险有害因素不确定性等原因我们还采用了预先性危险分析评价的方法。
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危险程度取值表(表1-9)
级别 危险程度 可能导致的后果 I 安全的 不会造成人员伤亡及系统损坏 处于事故的边缘状态,暂时还不致于造成人员伤亡及系统II 临界的 损坏或降低系统性能,但应予以排除或采取控制措施 III 危险的 会造成人员伤亡及系统损坏,要立即采取防范对策措施 造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故,必须予IV 灾难性的 以果断排除并进行重点防范 危险、有害因素事故发生概率等级表(表1-10)
可能性等级 说明 单个项目具体发生情况 总体发生情况 A B C 频繁 很可能 有时 极少 频繁发生 在寿命期内会出现若次 在寿命期内有时可能生 连续发生 频繁发生 发生若干次 在寿命期内不易发生,但有可不易发生,但有理由可预能发生 期发生 D E 不可能 极不易发生,以至于可以认为不易发生 不会发生 生产车间预先危险性分析(表1-11)
事故类型 事故 现象 事故模式 事事故故后果 概率 危险等级 引发事件 事故原因事件 整改措施 第29页