性的认识提出以下意见。
山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)
路交通安全工作，经过各级政府、各部门的共同努力，我省
民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理
省经济发展和社会稳定大局。省委、省政府历来高度重视道
道路交通事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人
条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规，结合我省实际
部门要把加强道路交通事故的责任调查处理作为加强道路
道路交通事故预防工作事关人民生命财产安全，事关我一、进一步提高对道路交通事故责任调查处理工作重要为规范重大道路交通事故的调查处理工作，预防和减少
体责任、促进政府及其有关部门落实交通安全监管责任、防
究事故责任单位和责任者，对于认真吸取事故教训、建立事
上的重大事故也时有发生。加强事故调查处理工作，严肃追
范和减少道路交通事故发生具有十分重要的意义。各级、各
但是，一次死亡3人以上的较大事故多发，一次死亡10人以
交通安全管理工作的重要环节来抓，确保道路交通事故调查
故预防推动工作机制、进一步落实道路交通运输企业安全主
道路交通事故起数、死亡人数逐年下降，安全形势总体平稳。
处理的“四不放过”(事故原因未查明不放过，责任人未处理不
依照本意见执行。故调查组的组成及职责
省经济发展和社会稳定创造良好的道路交通安全环境。
控制、保险赔偿、社会稳定、舆论引导和交通疏导等继续按
济损失的重大道路交通事故，现场处理、伤员救治、责任人
时开展对责任的调查处理，省人民政府委托安委会办公室
是、依法依规和“四不放过”的原则。
“属地管理”、“谁主管谁负责”原则进行及时、妥善的处置，同
100人以下重伤，或者5000万元(含)以上1亿元以下直接经
(设在省安监局)组织对相关企业安全主体责任和政府及其有
关部门安全监管责任落实情况进行调查处理。其他影响恶劣
政府派员组成，并邀请省检察院派员参加。根据实际情况，
二、重大道路交通事故责任调查处理的范围、原则、事真正落到实处，推动全省道路交通安全形势稳定好转，为全
(一)范围：对从事生产经营活动的客、货运输车辆发生的
交通运输厅、监察厅、总工会等及事故发生地设区的市人民
一次造成10人(含)以上30人以下死亡，或者50人(含)以上
放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过)
的较大以上道路交通事故，省人民政府认为需要调查处理的，
可以聘请有关专家及相关部门参与调查。事故调查组组长由
(二)原则：重大道路交通事故的调查处理，要坚持实事求
(三)事故调查组的组成。事故调查组由省安监局、公安厅、
济损失；
分析报告。
5.提交事故调查报告。(四)事故调查组的职责。设区的市人民政府有关负责人担任。
2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；
设区的市人民政府有关人员组成。
损失，提出事故技术鉴定和责任认定意见，并起草本组专项
员参加。负责事故现场勘察和肇事车辆的技术鉴定工作，分
析造成事故的技术层面原因，确定人员伤亡情况及直接经济
个工作组，由省有关部门相关业务处室负责人和事故发生地
分析，提出行政处罚、纪律处分和其他责任追究等建议，并
(五)事故调查组工作组组成及职责。事故调查组下设31.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经1.技术原因调查组。由省公安厅牵头，省交通运输厅派
有关单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进行调查
交通运输厅、总工会派员参加。负责对事故发生负有责任的
省安委会确定，一般由安委办主要负责人担任，副组长由省
安监局、公安厅、交通运输厅、监察厅、总工会及事故发生地
2.管理原因调查组。由省监察厅牵头，省安监局、公安厅、
当回避。
法调查处理。
情况，并起草事故调查报告。
发布有关事故的信息。
(六)事故调查组的权利和义务。技术秘密的，事故调查组要为其保密。
起草本组专项分析报告。
调查组的询问，如实提供有关情况。
查有关工作的组织协调，汇总调查材料，报送事故调查进展
恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
民政府以及其他有关人员了解与事故有关的情况并调取相
关材料，任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干涉对事故的依
输厅和事故发生地设区的市人民政府派员参加。负责事故调
未经事故调查组许可不得离开事故发生地，并随时接受事故
三、重大道路交通事故的调查程序
3.综合组。由省安监局牵头，省监察厅、公安厅、交通运
3.有关单位和个人所提供的文件、资料涉及商业秘密和
6.未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自
1.事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和各级人
5.事故调查组成员在事故调查工作中要做到诚信公正、
2.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间，
4.事故调查组成员与所调查的事故有直接利害关系的应
法处理记录等；
客检查登记记录等；
维护保养单位的资质证书等；
的市人民政府封存以下档案、材料：
驾驶档案及违法记录，肇事车辆的历史交通肇事记录等；
事故调查组，赶赴事故发生地，开展事故的调查处理工作。
护和检测记录、技术等级评定记录、类型评定记录，肇事车
辆变更记录，肇事车辆的以往交通肇事记录及违法记录，违
报告后，要立即启动重大道路交通事故调查处理程序，组成
技术资料，肇事车辆的维护档案，肇事车辆安装使用GPS和
故调查组成立后，要立即通知肇事车辆隶属单位所在地设区
车辆例检记录、售票记录，肇事车辆的运行线路，出站的乘
行驶记录仪情况，对肇事车辆违法、违规的处理情况，肇事
驾驶员的聘用资质、手续、考试考核、安全学习记录，出站的
6.其他需要封存的档案、材料。
5.事故发生路段道路的建设、维护及管控情况；
(一)组建事故调查组。省安委办接到重大道路交通事故
2.肇事车辆在交通运管部门的入户档案，肇事车辆的维
1.肇事车辆在公安交警部门的入户档案，肇事驾驶员的
3.肇事车辆隶属单位的有关安全管理制度和档案，车辆
(二)证据保全。为及时、全面地收集和保护有关证据，事
4.肇事车辆的一级、二级维护保养单位的维护保养档案，
据。
技术鉴定。
要形成事故调查报告。事故调查报告的内容包括：
情况；
(四)组织调查。事故调查组分别对事故发生的技术原因、
1.事故发生单位以及相关责任单位概况；
证、勘查笔录、摄像等全部证据，将其作为技术原因调查的
生地公安交警部门关于事故现场的照片、绘制图、痕迹、物
事故现场物件的，应作出标志，拍摄现场照片，进行现场摄
事故发生地公安交警部门要依法进行前期现场处置和调查
进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行
物证。事故调查组到达事故现场后，要立即调取查阅事故发
因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动
行技术鉴定的，事故调查组应委托具有国家规定资质的单位
管理原因进行调查取证并形成相关报告。事故调查中需要进
重要组成部分，并可根据实际情况重新勘验取证补充相关证
像，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、
取证，并妥善保护与事故责任追究有关的现场以及相关证据。
3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
2.事故发生的时间、地点、经过及事故报告和事故救援
(五)撰写事故调查报告。事故调查结束后，事故调查组
(三)现场处置和调查取证。事故调查组到达事故现场前，
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