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关于2016年降本增效工作的考核意见
为提升管理水平，降低成本费用，提高经济效益，全面完成2016年度各项工作目标，现就2016年度加强管理、降本增效工作提出以下意见。
一、工作目标
煤业公司煤炭完全成本同比降低**%以上； 铝锭完全成本同比降低**%以上； 煤化工产品完全成本同比降低**%以上； 发电成本同比降低**%以上； 应收款项同比降低**%以上； 存货占用同比降低**%以上； 经费单位可控费用降低**%以上。 二、保障措施
（一）强化预控管理，确保安全生产
始终把安全作为度危求进、扭亏增盈的首要保障，牢固树立“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”理念，严格安全预控管理，最大限度地减少人身和机械事故。强化系统论证，在保障安全的前提下，防止安全投入过剩。科学制定停产检修周期和时间，避免生产时间停产检修设备，提高设
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备运转率。深入推进机电设备精益化管理，强化预防性检修全过程管控，加大检修人员培训和现场操作培训，探索实施操作工和维修工一体化管理，推进设备管理由检查维修向维护保养升级，最大程度地降低设备故障停机时间，确保设备安全运行，实现均衡生产。加大技术攻关力度，保障煤化工生产系统平稳运行，杜绝非计划性停车事故，实现安全稳定长周期运行。此项工作由**部负责，**部配合。
（二）强化系统思维，实施价值链优化再造
针对长期以来传统经营管理模式降本空间不大、节约挖潜收效甚微的现状，要以市场倒逼管理，以价格倒逼成本，以效益倒逼系统、机构和用工，更加突出系统价值链在降本增效中的主体地位。打破传统管理模式，强化系统思维，以深入推进“三减三提”为切入点，向其他行业和领域进行拓展，扎实推进煤炭生产“1866”工程和煤化工生产“1916”工程，从关注一头一面、一材一物的局部得失彻底地转变到算整体效益账、算系统价值账，减少不能创造价值和效益的生产经营环节和流程，优化生产经营要素中的人财物等资源配置，实现工艺流程最优化、系统环节价值化、整体效益最大化。积极开展工作面安撤和支护方案、机电运输和通防系
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统升级改造方案等开拓布局优化竞赛活动，在公司范围内征集优秀系统改造方案。此项工作由**部负责，**部配合。
（三）强化技术创新，发挥引领带动作用
充分考虑技术的先进性和经济节约性，切实抓好技术改造，重点在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产等薄弱环节加大改造力度。集中力量攻关，改造传统生产工艺，淘汰落后产能和设备。充分发挥专业工程技术人员的技术保障作用，优化工作面设计，减少无效进尺，注重装备的匹配性、系统的合理性，积极推进自动化、信息化系统升级改造，积极做到人机协调，技术降本。充分发挥济南科技公司和研究中心创新引领作用，立足公司需求，加大研发力度，加快科技成果转化，推广使用新工艺、新技术、新设备和新材料。鼓励各单位结合实际积极开展技术降本项目，大力推进技术革新和群众性小改小革活动，及时将各单位好的经验和做法进行推广应用。此项工作由**部牵头，**配合。
（四）强化用工管理，降低人工成本
严格控制用工总量，着力解决部分单位结构性冗员和缺员现象并存的问题，运用“管理减人”、“装备减人”、“技术
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减人”、“机制减人”四个减人机制，不断优化人力资源结构。压缩管理链条，优化组织结构，提高工作效率，最大限度地挖掘人力资源潜力。充分发挥内部人力资源市场的资源配置作用，完善内部统筹调配机制，调剂人员冗缺，各单位发生的岗位缺员问题，坚持公司内部招聘、调剂使用，不得使用外部用工，确保集团公司效益最大化。严控外部用工，劳务费用继续实行零基预算。加大定员范围外人员和超员岗位人员的转岗培训力度，促进内部人力资源均衡配置。充分发挥专业协同作用，筹建煤化工检维修和电力产业检维修专业队伍、保安保洁专业队伍等，依托专业化经营优势，减少外委、外包业务。强化各级机关人员定编定员和工资预算管理，实行单独预控。此项工作由**部牵头，**部配合。
（五）强化物资管理，降低材料成本
建立完善电子采购商务平台，规范采购流程，实现采购全过程的公开透明和阳光操作，便于公众监督，通过集中采购招标降低采购成本，提高采购效率。在对主要设备和材料实施集中规模招标采购的基础上，推广其他材料集中招标采购。加大招投标工作督查力度，健全完善招标、验收等环节的溯源问责制。各单位要严控材料单耗，依托内部市场化管
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理体系，建立健全材料单耗分析与考核制度。深化与行业先进企业全面对标，完善成本与单位负责人年薪、单位工资总额挂钩联动考核制度，确保产品单耗达到行业先进水平。加大物资在公司范围内的调剂力度，鼓励使用库存积压物资、复新材料和替代材料，降低新材料投入。加大对库存物资监督检查力度，探索实施对闲置材料、设备征收“占用费”，最大限度地降低库存占用。此项工作由**部牵头负责，**部配合。
（六）强化资产管理，降低固定成本
加强建设项目投招标管理，严控投资总额，降低折旧费用。严格资产管理，提高设备利用率，降低单位固定成本，建立健全资产全生命周期信息管理系统，实现全过程监管；加大修旧利废、再制造、回收复用和对外价让力度，最大限度地盘活存量资产，创造经济价值。针对闲置设备集中统一管理和调剂利用存在的问题进行专题研究，筹备出台统一的设备管理办法，对设备调剂的管理程序、调剂价格及结算制定统一的操作办法，为闲置设备的无障碍利用搭建信息化平台，切实盘活存量资产，实现企业的“轻资产”运行。此项工作由**部牵头负责，**部配合。
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某集团公司关于降本增效考核意见
