组织与管理案例分析
题
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案例分析题
3.1.新学期开始，刚刚上任不久的某幼儿园李园长针对以前该幼儿园管理中出现的由于教职工责任不够清晰、奖罚不明、干多干少干好干坏一个样，而造成教职工工作积极性不高、园里面工作作风散漫、效率低下的不良现象，对该幼儿园管理进行了改革，实施了新的管理措施，即在明确各人职责的基础上，采取按劳分配的原则，根据教职工的工作表现和实际成绩，给予不同的工资福利待遇，并且对工作表现好、成绩突出者给予适当数额的奖金奖励，而对于工作散漫、效率低下，以至不能完成任务或工作中有明显失误的人员酌情对之进行罚款。为此，该幼儿园制定了一整套对教职工工作进行检查和评估以及根据教职工工作成绩实行奖励和处罚的制度，并在实际工作中得到了切实的执行。说来也怪，半年以后，李园长发现教职工工作的积极性明显地比以前高了，不仅没有了以前那种拖沓、散漫、相互推诿的现象，而且大家都争任务、抢任务，显得干劲十足，整个幼儿园的工作效率大大提高了。同时，李园长也发现园里的教职工越来越看重钱了，没有物质报酬的工作几乎没人愿意去干，以前那种任劳任怨、无私奉献的精神不仅在实际工作中得不到体现，甚至都没有人愿意去提及，并且园里工作人员之间的关系似乎变得也有些冷淡了。看到这些现象，因自己进行了成功的幼儿园管理改革而沉浸在喜悦之中的李园长又陷入了深思。分析上述案例，试回答下列问题：(1)李园长对幼儿园进行改革采用的是哪种方法?(2)这种方法有何利弊?(3)如何正确运用这种方法?
3.1.答：(1)李园长对幼儿园进行改革采用的方法是经济方法，即运用工资、福利、奖金、罚款等经济手段，调动教职工的积极性，以提高幼儿园管理的效率，实现幼儿园管理的目标。(2)通过对案例进行分析，可以看出，经济管理方法有如下优点：首先，它能把人们的个人利益与他们的工作业绩以及幼儿园整体效益直接联系起来，使教职工看到自身工作的利益所在，有利于激发他们的工作积极性。其次，这种方法有利于消除平均主义、大锅饭的弊端，促进园所内部各部门员工之间的有效竞争，从而有利于园所工作目标的实现。同时，经济管理方法也有其弊端：由于它是一种强调物质利益的方法，过分运用容易导致个人主义价值观和金钱至上的错误倾向，使教职工队伍缺乏艰苦奋斗、无私奉献的精神。这些在案例中得到了体现。(3)根据对案例的分析，可以看出，在幼儿园管理中正确运用经济方法必须注意以下问题：①正确认识经济方法的弊端，结合运用其他管理方法；②奖惩结合，做到论功行赏、赏罚分明；③全面兼顾，即在给予教职工物质利益的同时，要兼顾国家和集体的利益，处理好三者之间的利益关系。
4.1.我国对幼儿教育管理体制进行改革后，在幼儿园实行了园长负责制，对此，某幼儿园张园长这样理解：“所谓园长负责制，就是指园长拥有幼儿园的最高领导权，园长一个人说了算。”在实际领导工作中，他也处处强调自己的领导权力，常常不顾园里教职工及其他领导的反对，做一些自己认为该做的事情。比如，有一次在园行政领导会议上，张园长提议新建一间专门的游戏室并配备一些新的游戏装置，为幼儿全面成长提供良好的条件。对此，各位领导人议论纷纷，反应不一：有人认为由于前一段时间幼儿园活动开支太大，当前经费不足，难以负担新建游戏室和购置游戏设备的任务，这件事应该再缓一缓；有人认为，当前园里的活动室很宽敞，幼儿有足够的活动空间，没有必要再新建专门的游戏室，园里原有的一些游戏设施都没有很好地利用，常常闲置起来，再购置新设备等于浪费……当然，其中也有人同意张园长的提议。但反对者居多数，大部分园领导都认为修建专门的游戏室并配置新装备既没有足够的财力保证，又没有必要，不应该进行。张园长看到支持自己意见的人不多，非常生气，最后说，幼儿的发展和教育不能耽误，原来的游戏设备已经陈旧老化，不适于当前对幼儿进行教育，活动室不能兼作游戏室，这样既不方便对幼儿的教育，也显得我们园很小气，有损我们园的形象，所以修建专门的游戏室不仅很必要，而且应尽快开始。就这样，张园长最终还是不顾别人的反对做出了修建专门的游戏室并配置一批新设备的决定。事后，他对附近另一个幼儿园的园长说：“当园长就应该这样，这就是园长负责制的体现。”评析上述案例中张园长对于幼儿园园长负责制的理解及实际做法。
4.1.答：案例中张园长对幼儿园园长负责制这一管理体制的理解是不正确的，其做法也是错误的。所谓的园长负责制是一个结构概念，是反映园内领导关系的结构方式，是个人负责与各方面制约关系的统一，它包括上级宏观领导、园长全面负责、党支部保证监督、教职工民主参与管理四个组成部分，而非像案例中张园长说的那样是“园长一个人说了算”。因此，在实际工作中，园长应注意在行使自己拥有的幼儿园工作最高行政权的同时，应考虑到服从上级部门的领导，同时注重发挥党支部政治核心作用，保证党支部的政治领导、思想领导和组织领导作用的发挥，另外还要注意通过教代会和园务委员会的形式进行民主管理，使广大教职工都能够积极地对幼儿园工作进行民主管理和民主监督，而不能像案例中张园长那样搞个人专断。只有正确理解并在实际工作中正确实施园长负责制，幼儿园管理才能收到良好的成效。
5.1.在一次某区教育局的幼儿园园长工作会议上，分管该区幼儿园工作的杨副局长说：“前几天，我到咱们这个区的各个幼儿园看了一下，感触很大。我发现，科学的幼儿园管理对于提高管理水平和管理效能非常重要。咱们区里东区的幼儿园在这方面做得很好，他们实行了目标管理，通过制定目标、实施目标、评价目标和更新目标等一系列活动，有效地调动了全园教职工工作的积极性，使整个幼儿园工作有条不紊，大大提高了管理的效率。我建议会后大家与该园的王园长多多交流一下，到他们园里参观一下，向他们学习，不要再用以前那种经验型、事务型的管理了。目标管理的确很有效，如果大家都能有效地实施目标管理，我想我们区幼儿园的办园水平肯定会上一个大台阶。”会后，许多幼儿园都学习了东区幼儿园实施目标管理的经验，并在实际管理工作中实施目标管理，果然都不同程度地收到了一些成效，大大提高了幼儿园的管理水平。根据上述案例，结合我们所学的知识，试指出幼儿园目标管理的含义和内容以及实施目标管理的具体意义和作用。
5.1.答：幼儿园的目标管理就是幼儿园管理者围绕组织与个人制定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列活动。其内容就是动员全体员工参与目标的制定并保证目标的完成。其作用主要表现在以下几个方面：(1)启动作用。即以目标作为一种引发和启动幼儿园教职工行动的内驱力，推动他们为实现目标而努力；(2)导向作用。即通过目标能够引导幼儿园教职工的行动指向特定的方向，以把握幼儿园办园的方向；(3)凝聚作用。即目标能够增强幼儿园的凝聚力；(4)激励作用。即目标能够激励教职工更加积极努力地工作；(5)衡量作用。即目标可以成为评价幼儿园工作的尺度，从而增强幼儿园工作评价的客观性和公正性。正是因为幼儿园目标管理具有上述几方面重要的作用，所以才能够有效地提高幼儿园的管理水平。案例中那位杨副局长对东区幼儿园实施的目标管理给予了高度评价，其他幼儿园实施目标管理也都取得了成功。
6.1.某幼儿园的陈老师为了提高自己的工作效率，采用了新的管理方式，即将自己每天保教工作的内容、时间做出明确、具体的规定，并严格按规定好的程序去操作和落实。首先，他安排好每天所需开展的各项活动的时间，包括根据幼儿身心发展的特点科学地安排幼儿每天的活动和科学合理地安排自己的时间。其次，他建立了各种班级管理制度，并在实际工作中认真执行。另外，他对班级所拥有的和所能利用的各种资源都作了详细登记，以便能够加以充分的利用。通过这样的一番改革，陈老师每天的工作变得井然有序、有条不紊，显得更有规律，同时也为他节省了许多时间，使他有更多的时间和精力去干其他的工作。看到陈老师如此从容有序地工作，并且能够取得良好的工作成绩，许多同事都来向他请教。虽然陈老师总是很谦虚，但有时也会不无得意地说一句：“这就是科学管理的效益，我可是受益匪浅啊!”分析案例，指出陈老师所采用的科学管理指的是什么，这种科学管理有何作用。
6.1.答：案例中陈老师所采用的科学管理就是指工作程序化，具体到他的工作而言，就是班级保教工作程序化，其含义就是将保教工作制度与人员职责规范依一日生活各个环节、时间，规定出明确具体的内容要求，使之程序化、规范化，以便操作和落实。这种程序化的工作方式有利于提高工作效率，其作用表现为：(1)提高了工作效率，节省了大量的时间；(2)养成良好的习惯，不仅能使教师形成良好的工作习惯，而且能帮助幼儿养成良好的生活习惯，有利于幼儿的健康成长；(3)为保教工作的开展创造了条件，即保教管理工作程序化使工作变得井然有序、有条不紊，使教师不再为维持秩序浪费时间，可以将更多的精力放在促进幼儿发展的工作中。
8.1.在一次某幼儿园行政工作会议上，即将退休的老总务组长李老师非常生气地说道：“上次会议，王园长让我推荐几个总务组长人选。会后，我找了几个我个人认为很有这方面能力的人谈了一下，真没想到他们不仅没有一个人愿意干，而且还说什么总务工作不重要，总务组长的地位低，让我去从那些既教不了书、又无文凭、走投无路。人中间找，你们说这话有多气人，总务组长就这么不值钱!总务工作难道就真的不重要吗?”主管总务工作的杨副园长接着说道：“我在工作中也常遇到这种轻视总务工作的人和事，很苦恼，这种思想使我们园里的总务工作显得很被动。”接着，其他几位园领导也谈到园里普遍存在着轻视总务工作的思想，特别是好些保教工作人员自认为所从事的工作是园里工作的中心，更加看不起那些干总务工作的人。最后，王园长很严肃地做了总结：“看来咱们园里这种不重视总务工作和总务工作人员的现象确实很普遍、很严重，这种现象非常不利于园里工作的开展。总务工作怎么能说不重要呢?它是其他工作的保障，非常重要。对于这个问题，我们今天先讨论到这儿。下去以后，大家再仔细考虑一下，过几天我们再专门开一次会，认认真真地研究一下这个问题，一定要彻底地把这个问题解决好，否则我们园里的工作是不可能开展得好的。”根据上述案例，试评析幼儿园管理中总务工作管理的地位和意义。
8.1.答：案例中某幼儿园内普遍存在的那种轻视总务管理工作的思想是不正确的。虽然幼儿园工作中以保教工作为中心，但总务工作管理是幼儿园管理的重要组成部分，在幼儿园整个管理工作中具有重要的意义．主要表现在：(1)幼儿园管理的各个要素都需要通过总务工作来体现。总务足指全体人员的全部事物．是全面服务的工阼。幼儿园管理要素中的四个要素——人、财、物、事是通过总务行政后勤工作来实现的。(2)总务工作管理质量商接影响保教中心任务的完成。总务工作为保教工作提供物质保障，只有总务工作做得好。保教中心任务才能够顺利完成。(3)总务工作管理的水平关系到能否调动教职工的积极性。总务工作涉及教职工的物质生活条件，只有解决他们生活上的问题，才能真正调动他们的工作热情，使他们能够更加积极地投人工作。因此，在实际中每个后勤总务工作者都应该正确认识自己的工作，意识到其重要程度；同时，改变园内保教工作人员对总务工作人员的看法和态度；园长也必须注意到总务后勤工作的重要性，将其放在应有的高度去重视，以保证园内一切工作的顺利进行。
9.1.在一次某幼儿园行政工作会议上，方园长对于即将开始的园里中层领导班子调整谈了自己的看法。他认为，这次中层领导班子调整要首先照顾到一些老教师和青年骨干教师的利益，这样可以调动他们工作的积极性。基于这一思想，他提出了如下人事安排：(1)将园里著名的全市优秀幼教工作者、老教师李建华调任总务组副组长，但不担负具体领导任务，主要是挂个名，时而分管别人的一些事务，使这位老教师能够更积极地干好工作。(2)将园里青年骨干教师、市里优秀教师李晓东调任保健组副组长，分管杨副组长的一部分工作，以示重用。(3)考虑到原来的保教组副组长杨万里担任工作多年，踏实认真，没有功劳也有苦劳，决定让他接任保教组组长一职。(4)为了照顾个别不好安置的老教师，决定设立一个幼儿园老教师工作委员会，一方面可以显示出对老教师的关心，另一方面又可以安置好那些不适合在园里行政机构工作的老教师。对于这个人事安排，园领导们意见不一，但最终还是通过实行了。试根据所学的关于幼儿园人员选用的知识评价案例中方园长的做法。 9.1.答：案例中方园长的人事安排是不正确的，它违背了幼儿园管理中关于人员选用应遵循的基本原则。幼儿园选用人员应遵循以下原则：(1)因事用人的原则。即以工作为重，人员的安排服从工作的需要，切忌因人设岗。案例中，方园长为照顾那些不便担任行政领导职务的老教师而专门设立一个老教师工作委员会的做法就是典型的因人设岗。(2)用人之长的原则。案例中对青年骨干教师李晓东和优秀老教师李建华的人事安排就没有体现出充分发挥他们的长处的要求。(3)用人唯贤，严格要求的原则。案例中将原保教组副组长晋升为保教组组长就明显带有照顾的意味，而非认为他真有干好这一工作的能力。(4)用人唯精，重视效益的原则。案例中对于老教师李建华挂名总务组副组长和青年骨干教师李晓东担任保健副组长的安排就违背了这一原则，因为原来别人一个人就能完成的工作，现在偏偏让两个人去完成，不符合追求效益的要求。
1.1.在一次某幼儿园召开的园务委员会会议上，一位家长代表提出了他对于幼儿园管理的一点看法。他说：“现代社会是一个开放的社会。公共关系对于任何一个组织都是很重要的，我觉得咱们幼儿园在这方面的工作做得还不够，应该成立一个专门负责对外公关活动的机构，加强对外公共关系，为幼儿园的发展创造一个良好的外部环境。”这位家长的讲话立即引起了强烈反要，但幼儿园以对幼儿的保育和教育为主，幼儿园工作的中心应该是做好内部的保教工作，公共关系对于办好幼儿园并不是很重要。最后，该幼儿园的杨园长谈了自己的看法，他说：“幼儿园工作是以保教工作为中心，这一点是确定无疑的。但幼儿园的公共关系对于幼儿园的发展也是非常重要的，特别是处理好与幼儿家长和所在社区的关系更为重要。因此，重视公共关系在幼儿园工作中的地位，加强公共关系工作，这是我们应该注意到的。至于以何种方式加强公共关系工作，是否有必要成立一个专门机构，这需要我们再研究决定。”会后，在杨园长的带动下，该幼儿的公共关系工作得到了加强。试评析案例中关于幼儿园公共关系重要性的不同观点。
11.1.答：案例中关于幼儿园公共关系的观点主要有两种：一是认为幼儿园公共关系很重要，应该加强领导；二是认为保教工作是幼儿园工作中心，公共关系并不重要。事实上，第二种观点是不正确的。幼儿园工作是应该以保教工作为中心，但保教工作需要其他工作的配合才能顺利完成。其中公共关系的作用很重要，特别是处于现在这个日益开放的社会里，公共关系对于办好幼儿园的意义更为突出，具体表现在以下几个方面：(1)公共关系有益于调整幼儿园与公众的多边关系，使幼教事业获得社会支持，优化育人环境。(2)公共关系有益于树立幼儿园的良好形象，提高声誉。(3)公共关系有益于引导和组织家长及社区公众参与幼儿园的教育与管理活动，形成教育的合力。(4)公共关系有利于在幼儿园内部形成和谐的人际关系与组织氛围，增强凝聚力，使全体员工的积极性充分调动起来，同心协力，实现幼儿园教育目标与管理目标。可见，公共关系在幼儿园管理中具有重要作用，重视幼儿园公共关系工作，加强幼儿园公共关系的管理是办好幼儿园的需要。
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