在体系中的核心枢纽作用。既促进社会组织发挥作用，充实居民业余生活，化解社区矛盾，开展工商公益，解决身边的社会问题，建设自己的精神家园。同时也培育了社区治理的多元主体。 3.“萧商学院”案例。其功能不仅限于建立了一个培训和交流的平台，更在它对接区域发展的公共任务，以企业转型升级和技术经营创新需求为纽带，有效整合产、学、研、用各方资源，发挥融合教育培训、科技成果转化、大学生创业指导与孵化、企业经营人才培养和管理咨询服务的综合作用，发挥社区教育为政府的经济治理、企业的转型升级提供切实、高效的服务功能。 4.“终身教育券”案例。项目的设计和实施充分考虑到学习者的学习需求，教育供给与教育受众群体联系起来，通过社区居民对于教育服务项目的选择，形成竞争和激励的机制，让更多的教育服务提供者和各种渠道的资本参与到社区教育中来，实现了教育投资流通模式的转变。政府的主要职能转变为服务和监督，形成以政府为连接，通过社区教育券将社区居民与社区服务相结合的“杠铃”式的结构。 五、案例结论与讨论 （一）结论
以上案例的分析可以发现，尽管各社区学院推动社区教育融入社区治理的路径各自不同，但在设计教育融入治理的载体上都紧紧把握社区治理的基本特征，调动居民、社会组织、行业企业参与社区教育的积极性，推动“政府-社会-个人”三方协同治理
社区教育发展，并注重运行过程中各主体间的平等合作关系，既验证了社区教育融入社区治理的逻辑机理，又彰显了社区教育的本质属性，体现在以下方面：
1.把握社?^治理的基本特征；即治理主体的多元、各主体的协商合作、治理过程的互动、各主体的主动参与。4个学院都精心设计社区教育的内容、过程、形式与这些核心要素进行有效对接。
2.把握社区教育的定位和机制转向。一是培育居民主体，提升居民这一最重要主体的参与意识和参与能力；二是培育社会组织，促进全社会参与；三是发挥政府既有限又有效的主导作用；四是精准对接区域公共服务任务；五是积极探索市场运作、创设激励机制。 3.把握政府有限和有效的主导作用。政府主导作用在于通过制度供给、政策激励、外部约束等关键环节，创造支持性政策环境，推进社区教育多个主体，在共同目标的语境与框架下，通过协商合作及市场机制等多种方式，共同提供社?^教育供给服务，共同建设居民和谐家园。
4.把握提升居民主体意识这一核心要素。提升居民主体参与意识和归属感是社区教育和社区治理的核心要素。在社区治理背景下从社区居民的终身学习和终身发展需求出发，发展社区教育，建构社区公共学习空间，提升居民的学习能力和整体素养，增强居民建设社区共同体的参与意识和归属感，进而促进区域经济建设和社会发展。
（二）理论贡献
基于治理理论与研究范畴，将社区教育纳入到社区公共服务宏观背景中，从社会治理实证中考察区域性社区教育的实践发展路径，从治理视角找寻宏观层面的社区教育发展定位、运行机制以及社会政策等，从而为探索社区教育治理体系的构建框架和要素提供研究思路。同时，从社会治理的立场透析社区教育的关注取向和价值考量，拓展社区教育发展的实证内涵，考察社区教育功能与价值问题，为社区教育研究提供了理论参考。 （三）实践启示
立足于增强社区教育与社会治理的内在契合性，在逻辑探寻基础上展望和设计社区教育发展路径，重点研究居民主体精神培养，学习型组织建设创新，社会组织参与，政府有效主导作用发挥，市场机制和学习激励机制创设等，通过理论研究指导实践发展结构，形成多元主体协作的社区教育发展态势。 （四）研究局限
现代社区的核心理念是自治和参与，社区治理就是基于认同感和归属感的社区自治和社区参与，其基础背景是社区结构异质化和多元化。当前我国社区可分为城市社区和农村社区两大类，这两类社区的内部结构和社会秩系非常不同，比如，城市社区的特征是多元文化为基础的、利益或利害相关的人际关系，异质性强。而农村社区人与人之间则具有比较密切的熟人社会特点，同质性强。本研究的样本基于杭州市，如果扩大到农村样本选择，
或扩大到社区教育和社会治理发展相对滞后的地区，会发现不同于现有样本的更多路径。未来研究应进一步探讨城乡社区差异、区域发展差异基础上，社区教育融入社区治理的不同路径和机制。
路径如何选择：社区教育融入社区治理的发展分析-精品文档
