中国科学技术大学基本建设项目管理办法

中国科学技术大学基本建设项目管理办法(试行) 第一章 总 则

第一条 为进一步加强中国科学技术大学基本建设项目管理工作，严格按照基本建设程序办事，保证建设工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中国科学院基本建设项目管理办法》、《中国科学院所属单位经济活动内部控制规范》和国家、省、市的相关规定，结合我校实际情况，制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用于中国科学技术大学利用国家财政拨款、学校自筹资金和其他资金建设的所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程（给排水、供暖、供气、电力、通讯、网络、道路等）。

第三条 学校基本建设管理的主要任务是依据国家相关法律法规和本管理办法对学校建设项目的规划、立项、设计、施工及竣工各个环节进行管理，保证基本建设任务的完成。

第四条 为了加强工程项目管理和监督，学校分别成立由基建分管领导、工程技术、项目用户代表、基建管理和财务管理等相关人员组成的工程项目管理小组；由纪委书记、纪检、监察、审计人员和职工代表等人员组成的工程项目监督小组。

第五条 列入学校基本建设计划的新建、改建、扩建工程，归口于基本建设处管理，基建财务归口于财务处管理，基建审计归口于监察审计处管理，基建档案归口于档案馆管理。

第六条 建设项目实行法人责任制，校长作为学校的法定代表人，对基本建设项目的管理全面负责。

第二章 规划、立项与可行性研究

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第七条 学校整体发展规划由发展规划处负责。

第八条 基本建设处根据学校批准的园区规划及当地政府的规划意见书，对总投资在万元以上的项目编制项目建议书，并上报中国科学院。

第九条 基本建设处对总投资在万元以上的项目，根据批准的项目建议书委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，对于总投资在万元以下的项目，根据批准的园区规划及当地政府的规划意见书，委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并上报中国科学院。

第三章 项目初步设计及概算

第十条 基本建设处根据批准的项目可行性研究报告，通过招标方式，选择具有相应资质的设计单位进行项目的初步设计和概算编制。

第十一条 初步设计和概算的编制必须以批准的项目可行性研究报告等为依据，不得随意更改主要指标、突破投资，当项目初步设计概算超出批准的可行性研究报告总投资的及其以上时，必须重新申报调整的可行性研究报告。

第十二条 基本建设处将编制好的项目初步设计和概算上报中国科学院。

第四章 年度投资计划与预算编制

第十三条 根据中国科学院基本建设计划管理的有关规定，编制年度投资计划与预算。列入院年度投资计划的条件：

（一）列入上年度基本建设投资计划并予结转； （二）项目可行性研究报告获批准；

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（三）已列入当年部门财政支出预算；

（四）资金全部或部分自筹、当年度可开工建设并已提交中国人民银行出具的建设资金存（贷）款证明。

（五）具备当地政府主管部门批准施工建设的文件。 第十四条 年度预算编制依据

（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等批复文件。

（二）拟结转下年度项目剩余工作量的预测。 （三）当年度建设项目国家投资预算执行情况预测。

第五章 建设资金的使用、管理与监督

第十五条 建设资金的使用和管理严格执行财政部下发的《基本建设财务管理若干规定》，同时接受审计部门的监督和检查。

第十六条 建设项目必须按《国有建设单位会计制度》独立建账、单独核算、专款专用、封闭管理；年度基建财务报表按国家有关部门规定的格式和程序统一编报。

第十七条 基建财务由财务处根据国家、中国科学院有关基建财务管理规定，结合学校实际情况另行制定的《中国科学技术大学基建财务管理办法》，明确建设资金的审批权限，规范工程款的支付程序，加强基建财务的基础管理工作。

第十八条 基建财务规范工程项目成本管理，按工程项目进行核算，保证工程成本数据真实、准确、完整。不乱摊挤成本，不虚列谎报成本，不任意扩大开支和提高开支标准,及时清理往来款项，保证建设资金规范运行。

第十九条 财务人员对各种财务活动实行会计监督，对违反国家

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