解析：国务院于1999年1月颁布了《失业保险条例》 （以下简称《条例》）及《社会保险费征缴暂行条例》 （以下简称《暂行条例》），这标志着我国的失业保险制度又迈进了一个新的阶段。首先，我国失业保险的保障范围有所扩充。其次，失业保险基金来源实现了由企业保障向社会保障的转变。再次，失业保险基金实行“财政专户，收支两条线管理”的模式，逐步建立了管理、监督机制。最后，加入了责任追究及处罚力度。 31、【考点】社会保险与社会保障的区别 答案：ABCE
解析：社会保险和社会保障相比较，在以下各方面具有明显的区别：实施范围和对象不同；职责不同；分配原则和保障水平不同。 32、【考点】管理方式及筹资形式的比较 答案：ABE
解析：社会保障基金筹资模式主要有三种，包括现收现付制、完全积累制和部分积累制。 33、【考点】恩格斯关于社会保障理论的论述 答案：ABCDE 解析：马克思、恩格斯在揭示资本主义经济发展规律的同时，也对社会保障理论进行了研究。概括起来主要有以下几个方面：
（1）揭示了社会保障制度建立的必要性； （2）阐明保险基金的来源； （3）阐述社会保障的分配； （4）阐释社会保障的功能；
（5）揭露资本主义社会保障制度的实质。 34、【考点】《贝弗里奇报告》中的福利国家思想 答案：ABCE 解析：《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的4条基本原则；（1）普遍性原则。（2）满足最低需求原则。（3）充分就业原则。 （4）费用共担原则。
三、文字题（共11题，共55分） 35、【考点】住房保障制度的含义 答案：住房保障制度是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。 36、【考点】工伤及工伤保险
答案：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。 37、【考点】生育保险的定义
答案：生育保险，是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
38、【考点】最低生活保障制度与贫困的概念
答案：最低生活保障制度的含义是，法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。 39、【考点】补充医疗保险的定义 答案：补充医疗保险是指在基本医疗保险基础上，为部分收入较高的行业或单位维持较高的医疗需求而设立的医疗保险形式。 40、【考点】失业保险基金的筹措方式 答案：（1）由政府、企业和个人三方共同负担。如德国、加拿大、日本等国家均属此筹集方法，但具体三方负担比例又各不相同，视各国的保险政策而定。（2）由企业和个人双方共同负担。这一筹资办法被法国、希腊等国家所采用。（3）由政府和企业双方共同负担。意大利、美国（除三个州外）、冰岛等国规定，失业保险费个人不需缴纳。（4）由企业一方全部负担。采用这种方式的国家，均采取征收保险税的方法，全部由雇主负担。印度尼西亚、阿根廷等国家实行的是这种方式。（5）由政府全部负担。澳大利亚、新西兰、匈牙利等国家规定，失业保险费由政府全部负担，企业和个人都无需缴费。（6）由个人全部负担。前南斯拉夫就实行这种负担方式。 41、【主考点】养老保险的基本原则
【副考点1】享受保险的权利与资格条件对应的原则 【副考点2】保证基本生活水平的原则 答案：（1）享受保险的权利与资格条件对应的原则（2）保证基本生活水平的原则（3）分享社会经济发展成果的原则 42、【考点】建立农村最低生活保障的必要性 答案：（1）党的十六大提出到2020年把我国建成具有中国特色社会主义的全面小康社会战略，而战略的实质和关键是实现农村的全面小康；
（2）可以缓解加入世贸组织对我国农产品市场的冲击和挑战； （3）有利于贯彻计划生育政策，有效控制人口增长；
（4）能够缓解社会经济生活中的矛盾，为社会提供安全保护； （5）有利于缩小工农差别和城乡差别。 43、【主考点】DB型现收现付制 【副考点1】DC型完全积累制 【副考点2】混合型
答案：目前世界各国的社会保障基金筹集的类型有三大类：一是DB型现收现付制，二是DC型完全积累制，三是各种不同形式的混合模式，如半积累制和名义账户等。 44、【主考点】存在的问题 【副考点1】存在问题的原因 【副考点2】改革方向
答案：1、存在的问题（1）医疗保险的覆盖率减少，个人支付医疗费用的比例不断上升。 （2）药价虚高，“以药养医”仍未得到有效遏制，使得看病难、看病贵的问题十分突出。 （3）我国特别是农村医疗卫生投入严重不足。
（4）制度的某些规定存在漏洞。 （5）医疗保险市场不公平现象严重。 （6）医疗资源结构设计不科学。 2、存在问题的原因（1）市场失灵。 （2）目的和手段的矛盾。 （3）利益的驱动。
（4）市场主体单一，缺乏平等的竞争。 （5）农村卫生财政体制的束缚。
3、改革方向（1）强化政府的宏观调控机能，纠正市场失灵。 （2）加快推进医疗机构改革，促进私营医疗机构发展。 （3）推行全民基本医疗保障。 （4）政府加大对医疗卫生的投入。 （5）尽快完善新型农村合作医疗制度。 45、【主考点】工伤保险存在的问题 【副考点1】建立科学有效的费率机制 【副考点2】加强工伤保险的制度管理
答案：1、我国是一个工伤事故发生频繁、职业病危害严重的国家。建国五十多年来，我国政府和企业每年都花费较大的资金投入到发展工伤保险事业，然而由于政治制度、经济制度、经济基础、文化背景、社会习惯的差异，与发达国家相比，我国的工伤保险无论覆盖范围、费率机制、补偿水平、资金筹集、管理制度、职业康复、工伤预防等方面均存在不少的差距和问题。
2、完善工伤保险制度的对策 （1）建立科学有效的费率机制 （2）加强工伤保险的制度管理 （3）重视职业康复工作
（4）加强工伤保险与工伤预防相结合
社会保障学试题
